阿根廷總統米萊（Javier Milei）的標誌性勞動改革法案，在引發全國性大罷工的背景下，於國會眾議院驚險過關。這項被視為數十年來最大規模的經濟改革，旨在重塑該國的勞動市場，並可能為阿根廷重返全球市場鋪路。
- 本文關鍵事實與數據：
- 表決結果：眾議院以135票對115票通過。
- 核心目標：廢除1970年代以來的僱用、解僱及集體談判規則，將非正規勞工納入體系。
- 社會反彈：最大工會聯合會發起24小時全國罷工，導致布宜諾斯艾利斯交通癱瘓。
- 後續流程：法案將送交參議院進行最終批准，但由於眾議院的修改，參議院需重新審議。
米萊的「精準手術」而非「電鋸」？
此次立法勝利被視為對米萊政治實力的一次重大考驗。為了爭取中間派議員支持，米萊展現了從「電鋸」局外人到務實談判者的轉變。他刪除了可能削減工會資金的爭議條款，並在最後一刻為確保參議院支持，移除了在某些情況下會將病假工資減半的條款。親商的前總統馬克里（Mauricio Macri）政府時期的前勞工部副部長安喬雷納（José Anchorena）評論道：「現實情況是，他正在進行精準手術，這不是電鋸。這項改革是溫和的，但它是個開端。」
儘管法案內容有所淡化，但其影響深遠，廢除了自1970年代以來根深蒂固的工人權利，這些權利是反對派庇隆主義的基石。米萊希望藉此將佔全國近半的非正規勞動力納入正式就業體系。國際貨幣基金組織（IMF）發言人科扎克（Julie Kozack）對此表示，改革應能創造就業，但強調「妥善緩解」轉型成本至關重要。
改革後的就業前景：登記增加但招聘停滯？
數據顯示，阿根廷的正式受薪職位數十年來停滯不前，而米萊上任後更減少了超過27萬個。勞工專家雖讚揚改革，卻不認為這會立即引發企業的招聘熱潮。主要原因是阿根廷的經濟增長多來自農業、石油和採礦等勞動力需求較低的行業。專家預期，企業可能更傾向於將現有的非正規員工轉為正式登記，而非大規模招聘新人。
智庫IERAL的勞動經濟學家考略（Laura Caullo）指出，隨著米萊向長期受保護的行業開放貿易，這些行業在面對來自中國等地的競爭時，可能會因成本壓力而出現失業潮。「肯定會有一些失業，當然也會有向其他活動的轉移——可能是更多的服務業、零售業，更少的工業和生產。」她表示，登記在冊的員工會增加，但招聘可能不會，這是一個敏感問題。
來源：彭博社
封面來源：2026年2月19日，星期四，阿根廷總統哈維爾·米萊在華盛頓美國和平研究所出席和平委員會會議。
