美國最高法院（Supreme Court）週五裁定，總統特朗普援引1970年代的《國際緊急經濟權力法》對全球幾乎所有國家徵收關稅，已超越其總統職權。

本文核心事實與數據：

· 裁決機構：美國最高法院（Supreme Court）
· 核心法案：《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）
· 關稅收入：每月約300億美元
· 影響：約一半的現行關稅受影響，可能需要退款。

高額關稅收入與成本轉嫁

特朗普政府每月徵收約300億美元的關稅，是其重返白宮前的四倍之多，關稅稅率已升至近一個世紀以來的最高水平。然而，進口稅收仍只佔政府總收入的一小部分，今年一月僅佔5%多一點。若非咖啡、香蕉等特定進口商品獲得豁免，關稅總額還會更高。

特朗普聲稱關稅成本由外國供應商承擔，但研究指出事實並非如此。哈佛大學教授、前國際貨幣基金組織經濟學家戈皮納特（Gita Gopinath）與芝加哥大學的奈曼（Brent Neiman）在一份工作報告中估計，幾乎所有關稅成本都由美國進口商支付，而不是像特朗普聲稱的那樣由外國供應商承擔。進口商要麼犧牲利潤自行吸收，要麼以更高價格的形式將成本轉嫁給消費者。

法院裁決後的退款與替代方案

此次最高法院的裁決，主要針對特朗普依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）所徵收的關稅，這部分約佔每月關稅總額的一半。其他依據不同法規徵收的關稅則未受挑戰。

在口頭辯論期間，大法官巴雷特（Amy Coney Barrett）曾擔憂退款程序可能「一團亂」。但資深關稅律師利奧（Robert Leo）表示，儘管過程繁瑣，但並非不可能。關稅賬單已電腦化，識別符合退款資格的款項相對直接。

裁決出爐後數小時，特朗普表示計劃依據1974年《貿易法》第122條，對全球徵收10%的關稅。但該法條下的稅收最多只能實施150天。其他替代方案如《貿易法》第301條或1962年《貿易擴張法》第232條，則需要經過美國貿易代表和商務部的事實調查，限制更多。例如，這些法條將不允許總統因對前總統博索納羅（Jair Bolsonaro）的起訴感到不滿，而對與美國有貿易順差的巴西徵收50%的關稅。

製造業復興承諾落空？

特朗普曾承諾，實施大蕭條以來最高的關稅將引發美國製造業的復興。然而，數據顯示工廠在過去一年大部分時間裡處於低迷狀態，2025年共減少了108,000個工作崗位。

無疑，對外國進口商品徵稅讓一些美國工廠得以提高價格。但絕大多數依賴外國零部件的工廠經理表示，關稅已對其業務構成拖累。一位匿名的工廠經理在去年十二月向供應管理協會（Institute for Supply Management）透露：「整個製造業的士氣普遍非常低落。」他補充道：「生活成本非常高，零部件成本因關稅等因素不斷上漲。整體情況看起來有些黯淡。」

來源：NPR

封面來源：美聯社