國安部年度撥款14日凌晨到期,白宮與國會未能就移民執法限制達成協議,導致該部門陷入停擺。隸屬國安部的運輸安全管理局(TSA)被迫啟動應變機制,大約95%人員被列為必要員工,須持續在全美機場執行安檢任務,但暫停領薪。隨著春假旅遊旺季將至,航空業與旅客對潛在衝擊高度關注。
據美聯社和《紐約時報》報道,與去年不同,此次停擺僅限國安部,其他聯邦部門已獲撥款至9月30日,因此聯邦航空管理局(FAA)空管員仍照常支薪,全面性航班取消風險較低。不過,多個旅遊及航空業團體警告說,若停擺拖長,安檢人力短缺恐使機場排隊時間拉長,進而造成航班延誤與誤機的情況。美國旅遊協會、美國航空公司協會及美國旅館與住宿協會發表聯合聲明指出,讓必要安檢人員無薪工作,將增加臨時請假與人員流失風險。
TSA員工對停擺並不陌生。去年長達43天的政府停擺期間,部分員工因現金流中斷而無法負擔房租、油費、醫療與托育支出。鹽湖城國際機場運輸安全主管埃切維里亞(Roberto Echeverria)表示,當地TSA基層年薪約3.6萬至5萬元,許多人近期已盡量加班儲備資金,以因應可能錯過的首張完整薪資支票,他說:「大家都在問,還能撐幾次?」
雖然依慣例停擺結束後員工可補發薪資,但短期財務壓力難以避免。工會代表指出,員工為政治僵局承擔後果,卻無法左右談判進程,士氣受到影響。去年政府停擺期間,一些地區流失近百名安檢人員,招募與訓練新人需時,更增添運作的負擔。
TSA代理局長麥克尼爾 (Ha Nguyen McNeill)日前向國會表示,若員工因經濟壓力或托育問題臨時請假,將直接影響安檢站的運作,造成等候時間延長與航班延誤,並對整體經濟產生連鎖效應。風險顧問也指出,航空公司可能為等候尚未通過安檢的乘客而延後起飛;托運行李檢查速度放慢,也可能拖累整體登機流程。
旅客受影響程度尚難預測。小型機場若僅設單一安檢口,一旦出現人手不足,擁塞情況恐會迅速浮現。
白宮與民主黨議員仍在協商,但國會已暫時休會,若短期內無法達成協議,國安部停擺可能會延續。有分析指出,當TSA員工首次錯過完整薪資時,壓力將更為明顯。

