美國總統特朗普威脅將對南韓加徵關稅，引發首爾政壇震動。為化解危機，南韓執政的共同民主黨（DP）與主要反對黨國民力量黨（PPP）罕見放下政治歧見，同意成立特別委員會，加速推動一項旨在履行對美3500億美元投資承諾的特別法案。
此舉源於總統特朗普於1月26日的聲明，他以南韓國會立法延遲為由，威脅將互惠關稅從15%大幅提高至25%。面對國家利益與民生可能遭受的衝擊，南韓朝野迅速行動，意圖向華盛頓傳遞明確信號，表明首爾正全力履行貿易協議。
特朗普突襲施壓 國會立法陷僵局
事件的核心在於一份韓美貿易協議的落實。總統李在明（Lee Jae-myung）政府與執政黨認為，相關文件僅為不具約束力的諒解備忘錄（MOU），無需國會批准，以免在後續談判中受制於人。產業通商資源部長官金榮煥（Kim Jung-kwan）曾警告，國會批准可能成為「談判的枷鎖」。
然而，在野的國民力量黨堅持，如此大規模的貿易協議必須經過國會正式批准。雙方僵持不下，導致立法程序停滯。華盛頓方面顯然失去耐心，擔憂首爾可能背棄投資承諾，特朗普的關稅威脅令南韓措手不及。
朝野破冰妥協 設特別委員會拆彈
在國會議長禹元植（Woo Won-shik）的幕後調解下，兩黨終於達成妥協。共同民主黨院內代表韓秉道（Han Byung-do）與國民力量黨院內代表宋彥錫（Song Eon-seok）於2月4日會晤，同意成立「對美投資特別法處理特別委員會」。
國民力量黨決定讓步，不再堅持對貿易協議的立法批准，轉而與執政黨合作通過特別法案。宋彥錫表示，此決定是「基於國家利益考量」。兩黨商定，特別委員會將於2月9日啟動，並最遲在3月9日通過法案。委員會將由16名成員組成，國民力量黨擔任主席。
高層赴美斡旋無果 首爾憂慮加劇
在國會尋求內部解決方案的同時，南韓政府已多次派遣高層官員赴華盛頓溝通，但收效甚微。產業通商資源部長官呂翰九（Yeo Han-koo）上周訪美，卻未能見到美國貿易代表格里爾（Jamison Greer）。外交部長趙兌烈（Cho Hyun）與美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）會晤後，美方聲明也未提及關稅問題。高層會談均未取得具體成果，令首爾的憂慮加劇。
分析指，若美國加徵關稅，僅汽車產業每年就將增加約28億美元的負擔。儘管南韓國會內部有聲音批評美國干預立法主權，但在巨大的經濟風險面前，政府與國會選擇了順應美方要求。此次跨黨派合作，對李在明政府而言是緩解對美貿易緊張的關鍵一步，但其在維護主權與順應華盛頓要求之間的外交平衡術，將面臨嚴峻考驗。
來源：外交家雜誌
封面來源：2026年1月21日，星期三，韓國總統李在明在首爾青瓦台舉行新年記者招待會。 美聯社
