SBA推新規 3/1起不再向非公民放貸

2026 年 2 月 5 日

美國小企業管理局(SBA)2日發布最新政策指引,宣布自3月1日起,合法永久居民(綠卡持有人)將不再具備申請SBA貸款的資格,包括最受歡迎的7(a)貸款項目,此舉被視為特朗普政府進一步收緊貸款規範、重整SBA的重要一步,也引發政界與小企業團體的激烈爭議。

綜合美聯社和政治新聞網站Politico的報道 ,根據新政策,凡申請SBA主要7(a)貸款項目的企業,必須百分之百由美國公民或美國國民持有,且主要居住地須在美境內。這項新政策推翻了SBA於去年12月發布的政策指引,當時仍允許最多5%的企業股權由外國公民、永久居民或居住海外的美國公民或國民持有。如今,即使是擁有永久居留身分綠卡持有人,也不得再持有任何股份。

SBA發言人克萊蒙斯(Maggie Clemmons)稱,特朗普政府領導下的SBA致力於促進美國公民的經濟成長與就業機會,因此將不再為外國人持有的小企業提供貸款擔保,確保納稅人資金用於支持美國的就業創造者與創新者。她同時指出,若相關立法推進,SBA未來有望提高貸款上限,為在美國招聘、建設與生產的企業提供更多資金。

SBA本身並不直接放款(災害相關貸款除外),而是與金融機構合作,為符合條件的小企業提供政府擔保貸款,其利率通常優於一般商業貸款。數據顯示,SBA去年共核准超過6萬8千筆7(a)貸款,總額約338億元,政府擔保比例達75%至85%。

共和黨籍的眾院小企業委員會主席威廉斯(Roger Williams)對政策改變表示支持,不過坦言這是「艱難的決定」,並指SBA過去管理過於寬鬆,資金流向需更加嚴謹。不過,民主黨籍參議員馬基(Ed Markey)與眾議員維樂貴絲(Nydia Velazquez)則強烈譴責此項新舉措,認為特朗普政府正在散播恐懼,阻斷合法移民追求「美國夢」的機會。多個小企業與移民倡議團體也表達了憂慮。「小企業多數派」(Small Business Majority)指出,移民創業比例為本土出生美國人兩倍,限制綠卡持有人將削弱企業成長與就業,而由小企業支持組織組成的全國性協會CAMEO Network也警告說,該政策恐危及企業創立,對整體經濟造成長遠傷害。本報訊