美國和俄羅斯擁有全球90%的核武器，隨著限制核彈頭和運載工具數量的《新削減戰略武器條約》5日到期，且後續協議尚無進展，國際社會憂心忡忡。自2022年俄烏戰爭以來，美俄關係惡化，條約執行開始動搖，外界擔憂美俄自冷戰以來維持了50多年的制度性「核安全閥」將不復存在，未來各國可能捲入核軍備競賽，國際安全環境或將劇烈動盪。

美俄核管控長期以來是國際核秩序的核心，冷戰時期因1962年古巴導彈危機走到核戰爭邊緣後，美蘇自1972年簽署《第一階段限制戰略武器條約》（SALT I）起，50多年來先後執行了包括SALT II、《第一階段削減戰略武器條約》等在內的一系列核限制與削減計劃。2010年，美國前總統奧巴馬與俄羅斯前總統梅德韋傑夫在布拉格簽署《新削減戰略武器條約》，規定兩國洲際彈道導彈等核打擊手段不超過700架，搭載核彈頭不超過1550枚，還包括每年18次核設施現場核查、交換武器設施資料等內容。這使得全球核彈頭數量從1980年代的約7萬枚降至1.2萬枚，實現了美俄之間的「戰略穩定」。

但2022年俄烏戰爭爆發後，條約遭受重創。2023年，普京以美國等西方支持烏克蘭、對俄採取敵對行為為由，宣布暫停條約執行，美國隨後也停止向俄提供核武器資訊，條約的現場核查、資訊共用等核心內容淪為一紙空文。去年9月，普京曾表示有意將條約延長一年，但特朗普上月接受《紐約時報》採訪時直言「到期就到期」，背後是兩國戰後互不信任、欲建立利於自身的新核秩序的意圖。

美國朝野借條約到期之機，呼籲鞏固核優勢，國內對延續舊協議的戰略價值意見不一；俄羅斯則在開發「撒旦-2」洲際導彈等新武器，兩國在核開發上形成惡性循環。如今美俄間的核限制系統可能崩潰，這樣不僅是兩大核強國，中國、英國、法國等正式擁核國以及朝鮮等非正式擁核國也可能捲入核軍備競賽。有美國參議員表示，如果美俄突破新裁約的限制進行核開發，全球核競賽將正式展開，國際安全也必然受到直接衝擊。

除約束核武發展的條約面臨失效外，限制戰爭的國際人道法正瀕臨崩解。《衛報》報道指，日內瓦國際人道法與人權學院對過去18個月全球23起武裝衝突的研究顯示，俄烏戰爭中的平民傷亡激增、加沙戰火導致2萬名兒童喪生、剛果（金）性暴力氾濫等現狀，凸顯國際法執行的困境。

研究發現，過去兩年每年平民死亡超10萬人，戰爭罪行頻發但起訴乏力，加沙戰火、俄烏戰爭、剛果（金）、蘇丹等地均出現嚴重違反人道法的行為。研究作者呼籲各國優先採取措施，包括實施武器禁售、限制危險武器使用、支持國際刑事法院起訴戰爭罪行等，遏制人道危機惡化。本報訊