文：曾維燊
圖：Google Maps
Citrus Heights 市議會於上周三（28 日）一致通過新的空置商業物業再佔用條例（Commercial Property Reoccupancy Ordinance），成為全美首個針對空置商業建築設立強制登記與監管收費制度的城市。市府指出，市內現有空置商業物業超過 50 間，長期空置可能引發治安、破壞、非法闖入及消防事故等公共風險。
條例要求業主必須在物業空置期間登記並維持最低安全、防護及外觀標準，提供即時聯絡人資料、保險證明及保安措施。若物業未設警報系統，業主須聘用持牌保安進行持續監控。對未遵守規定的業主，市府可進行巡查、罰款及其他執法行動。
收費方面，小於一英畝的物業每年總額 2220 元，大於一英畝則為 6600 元，但符合登記及維護要求的業主可獲豁免或減免部分監管費。政策設計亦提供一年內成功出租或維持良好狀態的物業部分退費，以鼓勵業主主動管理。
市府官員表示，該制度的核心目的並非促進商業復甦，而是防止空置物業造成公共安全與城市景觀問題。社區發展主任 Casey Kempenaar 指出，政策將「責任轉回業主」，避免市府被迫長期介入空置問題。
政策的實際效果有其局限性。專家指出，雖然條例能降低治安與公共管理成本，但對物業重新出租或吸引新商戶幾乎無直接影響；空置物業的市場需求不足，仍可能導致部分物業繼續空置。另一方面，新增固定費用與監管義務，可能加速邊緣地段或投機型物業價格下跌，對業主而言形成直接財務壓力，但對城市治理而言則有助於淘汰長期放任的空置模式。
市議會議員卡爾平斯基-科斯塔（Jayna Karpinski-Costa） 提到，前期向超過 400 名業主發信，僅三人回應，顯示部分物業業主聯絡不明或消極，未來執行仍存在挑戰。政策初期將進行內部建制及業主宣導，六個月後市府將向議會回報實施情況。
Citrus Heights 商會執行董事梅里克（Sheri Merrick） 認為，長期空置物業對周邊商戶構成困擾，「很難叫客人來，隔壁店舖已經被破壞或封板」。市府經濟發展主任胡貝爾（Meghan Huber） 指出，條例同時提供獎勵與責任分配，目標是促使業主主動管理空置物業，「城市秩序改善，才有條件保持社區活力」。
觀察人士指出，該政策之所以罕見，正因它直接挑戰業主的空置自由，可能帶來短期財務與政治反彈，但對城市長期秩序及公共安全管理而言，制度效果明顯。政策是否能成功促使物業重新活化，仍將取決於市場需求與後續執行力度。