參院就撥款法案達協議暫避政府停擺

2026 年 1 月 30 日

參院民主黨人與共和黨人及白宮達成協議,暫避聯邦政府部分停擺危機。圖為特朗普29日在白宮舉行的內閣會議上發表講話。美聯社

本報訊

在聯邦政府將於美東時間1月30日午夜面臨關門停擺之際,參院民主黨人與共和黨人及白宮於29日達成協議,暫避聯邦政府部分停擺危機,並為國安部提供臨時經費;與此同時,雙方正在研究針對移民執法行動制定新的限制措施。

綜合美聯社、《國會山報》、NBC新聞報道,雙方同意將國安部的經費法案從包含其他5項重大經費法案的「迷你綜合撥款法案」中拆分;參院將推動一項名為「持續性決議案」的臨時撥款法案,維持國安部現行經費規模至2月13日。期間針對民主黨人提出的約束移民與海關執法局(ICE)的訴求展開協商。這項協議的達成,距參院否決眾院上周通過的「迷你綜合撥款法案」僅數小時。參院的表決結果為45票贊成、55票反對,有8名共和黨議員與所有民主黨議員一同投下反對票。這一結果早在意料之中,因為民主黨人早已警告,若法案未針對移民執法行動制定嚴格的保障措施,他們將不會支持。但共和黨內部對現行法案的反對聲浪,也突顯出民主黨人在促成協議時擁有的談判籌碼。

特朗普總統當天日在內閣會議上表示:「希望我們能避免政府停擺,我們此刻正全力推動此事,我認為我們已接近達成共識。我相信民主黨也不希望看到政府停擺。因此,我認為我們將以兩黨合作的方式,避免停擺發生。」當晚他在社媒發文上稱,國會兩黨已達成共識,為政府絕大多數部門提供經費至9月,同時為國安部提供經費延長,他同時呼籲議員們投下贊成票。

民主黨方面此前即提出延長經費2周的要求,並表示若訴求未獲滿足,將不惜阻擋綜合支出法案。共和黨人原本希望的是延長6周。參院最快可能於29日晚間就該協議進行表決。共和黨領袖仍在與黨團成員進行溝通,確認無反對意見以便能快速通過法案。

特朗普與其長期政治對手、參院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)展開的這場罕見的兩黨協商,背景是上周末明尼蘇達州明尼阿波利斯市37歲的普雷蒂(Alex Pretti)遭射殺身亡,兩黨參議員們均呼籲展開全面調查。民主黨人已提出具體訴求,要求白宮「終止ICE在城市的流動巡邏」,移民逮捕行動需與地方執法部門協調,其中包括強化搜查令的相關規定,制定具備強制執行力的行為守則,讓執法人員違規時能被追究責任,並要求執法人員「摘除面罩、開啟執法記錄儀」,並攜帶有效身分識別證件。

不過,若要就國安部的最終經費法案達成共識,後續談判仍勢必艱難。民主黨人希望徹底終止特朗普政府強硬的移民打擊政策。但共和黨人顯然不可能接受民主黨人的所有訴求。北卡州參議員蒂利斯(Thom Tillis)批評國安部長諾姆(Kristi Noem)的諸多決策「損害」了部門的聲譽,但反對要求移民執法人員露臉執法的規定,認為會導致執法人員家人受到威脅。南卡州參議員格雷厄姆(Lindsey Graham)警告說,若民主黨人試圖修改經費法案,他將堅持加入新條款,禁止地方政府抵制特朗普政府的移民政策。

眾院方面,議長約翰遜(Mike Johnson)表示,他先前「強烈反對」拆分撥款方案,但若最終仍決定拆分,就必須盡快推動相關表決,絕不能讓政府陷入停擺。參院通過的任何法案,都需經過眾院表決通過。眾院預計要到2日才會召回議員們表決。從31日凌晨0時1分起,多個聯邦部門經費將暫時斷檔,但受影響程度有限,因為絕大多數聯邦政府的員工周末不上班。

參院民主黨人與共和黨人及白宮達成協議,暫避聯邦政府部分停擺危機。圖為特朗普29日在白宮舉行的內閣會議上發表講話。美聯社
參院民主黨人與共和黨人及白宮達成協議,暫避聯邦政府部分停擺危機。圖為特朗普29日在白宮舉行的內閣會議上發表講話。美聯社