文：曾維燊
圖：美聯社

美國聯邦政府宣布退出世界衛生組織（WHO），引發各界關注之際，加州決定自行加入世衛的全球疫情警示與應對網絡（Global Outbreak Alert & Response Network，GOARN），成為美國首個參與該網絡的州份。

加州公共衛生部（California Department of Public Health）主任潘靄（Erica Pan）表示，每週早晨5時，即天色未明時，州內公共衛生人員便會參與世衛組織安排的例行通話，討論全球各地的健康緊急事件。過去這些通話由美國聯邦政府參加，但在特朗普政府因應對COVID-19及其他爭議而退出世衛後，加州挺身而出，填補聯邦角色空缺。

潘靄指出，GOARN網絡涵蓋超過350個組織，包括非政府組織、多國組織、學術機構及不同層級的政府單位，協作監測和應對傳染病疫情與公共衛生緊急事件。加入網絡後，加州人員可參與例行通話、獲取疫情更新，並使用世衛的「開放資料疫情情報平台」（Epidemic Intelligence from Open Sources），即時追蹤全球疫情訊號。潘靄強調：「這能讓我們更早掌握威脅，並做出相應回應。」

加州州長紐森對聯邦退出世衛的決定表達批評：「特朗普政府的退出是一個魯莽決策，將傷害所有加州人及美國人。加州不會坐視這個決策帶來的混亂。」潘靄亦透露，其他州份正與加州聯繫，尋求跟進加入，例如伊利諾州表示已「做出準備」。

然而，專家指出，加州並非世衛正式會員。GOARN的參與資格較寬鬆，但正式會議多限於國家級政府。杜克大學（Duke University）全球健康與公共政策教授耶美（Gavin Yamey）表示：「聯邦政府放棄部分公共衛生責任，州份自行行動，是非常明智的策略。」不過他提醒，這可能造成資訊分歧，不加入GOARN的州份可能獲取的疫情資訊不如參與州份完整。

美國聯邦政府則採取不同策略，透過與各國簽署健康及援助協議直接合作，強調「美國正以責任、透明及公共衛生專業知識開展全球健康參與」。聯邦健康與人類服務部（HHS）發言人重申：「各州無權決定美國外交政策。」

目前尚無世衛對加州參與GOARN及其他州份接觸意向作出回應。潘靄指出，加州希望與尚未加入的州份合作，「我們作為最大州及擁有最龐大公共衛生部門的州，希望能提供一些領導力。」