移民與海關執法局（ICE）預算暴增、5萬美元招募獎金、執法人員規模膨脹至2.2萬人——在特朗普承諾推動「美國史上最大規模遣返行動」之際，這支全國性力量的迅速擴編，背後關鍵資金來自共和黨在國會通過的大型減稅與削支法案，並正推動前所未見的移民執法行動，從明尼阿波利斯一路擴散全國。

美聯社報道，預算專家指出，這項共和黨「大法案」正在「全面加速ICE」，其影響規模恐怕仍未被多數美國人充分理解，而且只是剛剛開始。美國進步中心（Center for American Progress）聯邦預算政策資深主管科根（Bobby Kogan）直言：「我不認為大家真正理解這個規模。我們正以從未見過的方式看待ICE。」

隨著特朗普第二任期滿一年，其移民執法與遣返行動——原本是內外政策核心——正迅速轉化為一股龐大的全國執法存在，動用數以百億美元計的納稅人資金。明尼阿波利斯發生的古德（Renee Good）遭槍殺事件，凸顯這支聯邦化力量的觸角之廣，並引發對身著軍事風格裝備、挨家挨戶搜捕移民的持續抗議。面對反對浪潮，特朗普再度揚言動用「反叛亂法」，而美軍已有1500名士兵待命。

然而，根據美聯社—NORC民調，特朗普在移民議題上的支持度自上任以來下滑。紐約州民主黨眾議員韋拉斯奎茲（Nydia M. Velázquez）在國會山莊記者會上表示，民意至關重要，「民眾對所見所聞感到憤怒，這並非他們所同意的做法」。

確實，在特朗普執政下，美墨邊境的非法越境已降至歷史低點，與數年前民主黨政府允許大量臨時入境形成鮮明對比。但當執法重心由邊境轉向城市，新招募的大批移民執法人員以強硬手段進駐洛杉磯、芝加哥等地，成為美國社會罕見景象。蒙面、持槍人員砸車窗、拖人下車、追逐壓制並帶走的畫面在各種螢幕上反覆播放；而不只ICE，聯邦、州與地方警力及警長部門也透過合約，與國土安全部合作執法。

眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）警告民主黨，煽動對執法人員的反對「不是玩政治的時候」，應「讓聯邦執法部門履行職責」。國土安全部長諾姆（Kristi Noem）則稱行動合法，強調鎖定的是「最惡劣的犯罪分子」。不過，相關報道顯示，非犯罪者甚至美國公民也被強制拘留；最高法院去年已解除僅以種族作為移民攔查依據的禁令。

特朗普政府設定的目標是每日拘留10萬人、每年遣返100萬人。資金方面，所謂「大而美法案」幾乎一路自動運行至2029年。立法將DHS年度經費幾近翻倍，四年新增1700億美元，其中ICE獲得300億美元運作經費及450億美元用於拘留設施。移民政策研究所（Migration Policy Institute）分析師布希—約瑟夫（Kathleen Bush-Joseph）指出，如此規模的支出通常用於軍事，「特朗普正在軍事化移民執法」。

未來，國會須在1月30日前處理DHS的年度常規撥款，否則部分業務恐面臨停擺。共和黨版本擬提供約920億美元，其中100億美元給ICE。愈來愈多民主黨議員表態，除非大幅修改，否則不支持追加資金，並研議限制在醫院、法院、教堂等敏感地點的逮捕，要求人員佩戴清楚識別、不得蒙面。亞利桑那州民主黨參議員加列戈（Ruben Gallego）直言，民眾要的是針對犯罪者的執法，而不是「打手小隊」。

同時，DHS已開始動用新資金，向國會通報已承諾支出約580億美元，其中約370億美元用於邊境牆建設；並宣稱招募行動超標，數月內新增1.2萬人，將ICE人力倍增至2.2萬。部門亦表示，已逮捕並遣返約60萬人，另有190萬人自2025年1月以來「自願離境」。