南丫海難促變革 海事處推SAFE方針

南丫海難發生至今已13年，死因庭將於本周三作出裁決。海事處處長王世發形容事件是沉痛教訓，部門在過去多年進行了深層改革，已全面落實所有由調查委員會及專家報告提出的切實可行建議。他指出，國際公認說法及本地數據均顯示，接近九成的海上意外源於人為因素。因此，海事處的改革不僅聚焦於驗船標準等硬件提升，更將重點放在持續提升從業員的安全意識，着力加強部門與業界之間的人文要素，以建立穩固的海上安全文化。

安全為上 改革驗船制度與船員要求

高級驗船主任林港稀指出，海事處近年採用「SAFE」方針推動改革。其中「S」代表「Safety」安全為上，部門優化了驗船制度，大幅提升對船隻水密性及穩定性的要求，並增加驗船步驟。例如，引入更深入的破艙穩性計算，確保船體即使受損入水，仍能保持浮力而不致翻沉。此外，處方為載客快速船隻引入新批註，要求船長及輪機長每4年參加復修課程，以維持優良駕駛態度，避免因習以為常而鬆懈。

同時，海事處前年正式推出自願性的本地安全管理系統，目前已有七成客船營運公司參與。系統要求船公司加強船員培訓、設立緊急應變程序及自我評估機制。考慮到船員老化趨勢，處方去年更引入船員體檢要求，所有首次申請牌照的船員必須通過醫生體檢，而駕駛高風險船隻（包括客船）的船員則需每5年進行體檢。

明確責任與提升效率 構建安全未來

「SAFE」中的「A」代表「Accountability」責任承擔。政府為高風險船隻（包括客船）設立了涉及海事處、船廠及船東的「三方責任共守機制」，明確劃分各持份者在造船階段的職責。王世發處長坦言，海事處對船隻檢驗責無旁貸，部門內部已引入互相審核機制，以堵塞以往驗船與批圖各自為政的漏洞。處方亦加強監管第三方授權驗船機構，例如因技能未能跟上最新標準等原因，已吊銷了5位特許驗船師的資格。

最後兩個字母「F」和「E」分別代表「Fostering」培育人才及「Efficiency」效率提升。海事處推出了內部的船舶工程師計劃以提升人員能力。硬件方面，驗船程序已全面電子化，將紙本圖則及記錄數碼化。驗船人員透過統一的電子平台按清單檢驗，即可生成報告，既提升效率，亦減少人為遺漏的風險。王世發強調，制度永遠不會完美，部門未來將持續檢視安全制度，並推廣綠色新能源船隻，保持開放思維，以確保香港水域的安全紀錄得以維持。