美國政府對委內瑞拉展開軍事行動,活捉總統馬杜羅夫婦之後,瑞士政府5日宣布凍結馬杜羅及其相關人士在瑞士境內的所有資產,且「即刻生效」,凍結令有效期為4年。
瑞士聯邦委員會公告指,委員會決定立即凍結馬杜羅及其關聯人士在瑞士持有的所有資產。
瑞士稱,他們也多次提供各方斡旋,以期找到和平解決委內瑞拉問題的方案。瑞士聯邦委員會希望確保在目前的情勢下,不法所得的資產無法從瑞士轉出,因此決定依照《外國政治人物非法資產凍結與返還聯邦法》(FIAA),採取預防性措施,凍結馬杜羅及相關人員在瑞士境內持有的所有資產。
瑞士政府補充道:「若未來相關法律程序揭露這些資金為非法取得,瑞士將致力確保這些錢能造福委內瑞拉人民」,而非落入特定政治或個人之手。聲明並稱這項資產凍結令「不影響現任委內瑞拉政府任何成員」。瑞士外交部在通過電子郵件回覆相關詢問時表示,目前共有37人受到此次資產凍結影響,但拒絕透露被凍結資產的價值,僅表示相關資產目前已全面受控。
事實上,瑞士從2018年開始,就根據《禁運法》(Embargo Act)對委內瑞拉實施制裁,這次的資產凍結措施是額外再加上的新規定,顯示瑞士對當前局勢的高度警戒。
瑞士聯邦委員會表示,目前委內瑞拉情勢很不穩定,未來幾天到幾周內可能會出現各種變化,他們正密切注意委內瑞拉情勢,我們呼籲各方保持冷靜和克制,並且遵守國際法,包括不得使用武力以及尊重國家領土完整。瑞士並重申,願意在必要時居中協調、提供斡旋,協助各方尋求和平的解決方案。
瑞士聯邦委員會稱,馬杜羅下台的原因,並不是FIAA用來判斷是否要凍結資產的標準,這也跟政權更迭是否合法或是否違反國際法無關。重點在於政權已經出現變動,未來委內瑞拉有可能針對非法取得的資產展開司法程序。這次瑞士凍結資產的主要目的,就是為了協助未來的司法調查程序。這項資產凍結措施從即日起生效,有效期為4年,除非另有通知。
在特殊情況下,例如政治顛覆之後,瑞士可採取措施阻止撤走非法來源的資金。通過凍結資產,瑞士允許相關國家的司法當局在刑事調查過程中向其提出司法協助請求。然而,啟動必要的刑事訴訟程序並證明資金來源非法的責任仍由相關國家的司法當局承擔。
過去,在多國發生大規模暴力動亂和多個領導人下台後,瑞士政府曾對突尼斯前總統扎因.阿比丁.本.阿里和埃及前總統穆巴拉克的資產採取預防性凍結措施。今年3月,瑞士還加強了對敘利亞前總統巴沙爾.阿薩德及其親信資產的凍結力度。
隨著馬杜羅在美國面臨多項重罪指控,國際社會的連鎖反應持續擴大,瑞士此次凍結資產的動作,也被外界視為西方國家針對委內瑞拉權力結構重組,正式啟動「司法與金流雙線包圍」的重要一步。▍本報訊 ▍







