文：曾維燊
圖：美聯社

中國人民解放軍（PLA）舉行「正義行動2025」大規模聯合軍演，涵蓋海、空、火箭部隊及其他軍種，演練包括控制台灣周邊海空域、針對重要港口的作業，以及阻止外部勢力介入。此次演習規模超越自2022年8月以來的六次主要演習，共派出130多架次飛機進入台灣防空識別區（ADIZ），並動用14艘戰艦及至少15艘中國海警和官方船隻。

此次軍演的一個顯著特點是，解放軍與中國海警首次大規模進入台灣鄰接區（領海外延12海里範圍內的緩衝區）。根據台灣防衛部資料，共有11艘解放軍軍艦及8艘中國海警和其他官方船隻進入該區，一艘驅逐艦「烏魯木齊號」僅在台灣軍艦雷達鎖定後才退出。演習期間共發射27枚導彈，具體落點未公開。

台灣鄰接區過去長期作為領海與空域的前置緩衝，便於處理潛在入侵與區分例行軍事活動。中國軍事行動逐步擴展至鄰接區，使這一緩衝功能面臨調整。若鄰接區活動頻繁增加，台灣在識別軍事行動性質與應對上，可能需更快速做出反應。

近年，中國在台灣周邊海域的活動逐步增多，包括2023年類軍事研究船近距鄰接區巡航，以及2025年「海峽雷霆」演習中中國海警船靠近台灣主島20海里範圍。這些行動顯示鄰接區的軍事活動正在常態化。

國際反應方面，美國總統特朗普表示對演習「不擔心」，稱中國在該區域進行海軍演習已有20年。其他G7夥伴國，包括澳洲、加拿大、歐盟、英國和日本，多以呼籲克制及和平解決爭端為主，對鄰接區活動增多所帶來的潛在風險尚未作出明確回應。

分析指出，G7及其他國家對跨海峽穩定的關注存在一定模糊性，對現行「現狀」的定義不明，使中國有空間調整軍事活動範圍，包括中線及鄰接區。此次演習反映，中國軍事行動逐步靠近台灣鄰接海域，對區域緩衝功能帶來挑戰，國際社會若不明確界定活動範圍，中國可能繼續調整策略。