美國總統特朗普政府週一宣布，將向聯合國提供一筆20億美元的人道主義援助承諾。然而，這一數字與往年高達170億美元的援助相比大幅縮水，反映了特朗普政府持續削減對外援助的政策。此舉旨在推動聯合國機構進行徹底改革，並伴隨著嚴厲警告，要求各機構必須「適應、縮減或死亡」，否則將面臨資金斷絕的困境。

援助模式大變革：資金集中管理

這筆20億美元的資金將不再像過去一樣分散地捐助給各個機構，而是注入一個由聯合國人道主義事務協調廳（OCHA）管理的總括基金。該辦公室由前英國外交官湯姆·弗萊徹（Tom Fletcher）領導，未來將成為美國及其他捐助國援助資金的主要渠道，負責控制資金如何分配給世界糧食計劃署（World Food Program）、聯合國難民署（UNHCR）等具體執行機構。美國國務院官員表示，此舉旨在建立「更統一的領導權威」，確保援助資金的使用更有效率且符合美國的外交政策。

人道危機下的資金困境

美國的這一決定正值全球人道需求急劇膨脹之際。蘇丹（Sudan）和加薩（Gaza）等地已出現饑荒，氣候變遷引發的自然災害也導致數百萬人流離失所。然而，特朗普政府已削減了數十億美元的對外援助，導致許多聯合國機構在過去一年中被迫削減開支、援助項目和裁減人員。批評者認為，西方的援助削減是短視行為，不僅加劇了全球人道危機，也損害了美國的國際軟實力。

「適應、縮減或死亡」的改革通牒

美國國務院在一份聲明中強硬表態，稱該協議要求聯合國整合職能，減少官僚作風、不必要的重複和「意識形態的蔓延」，並直言「各個聯合國機構將需要適應、縮減或死亡」。美國駐聯合國大使邁克爾·華爾茲（Michael Waltz）也表示，改革旨在「用更少的稅款提供更多的援助」。這項改革源於特朗普對聯合國長期以來的看法，認為該組織未能發揮其潛力，並在某些方面損害了美國的利益。新的援助資金將優先用於孟加拉、海地、敘利亞和烏克蘭等17個國家，但值得注意的是，阿富汗和巴勒斯坦領土並未被納入首批援助名單。

來源：美聯社

封面來源：美聯社