特朗普政府正在加大力度,推動一項具爭議性的移民政策,要求申請人改赴其他國家尋求庇護。根據移民法院公開的數據分析,國安部上月向法院提出近5000件動議,要求直接駁回庇護案件並將申請人遣送至所謂的「安全第三國」,數量遠高於今夏每月僅數百件的規模。
據《紐約時報》報道,特朗普政府這一波行動與其近期與包括洪都拉斯、危地馬拉及烏干達等多個國家簽署新的第三國庇護協議有關。依照協議,美國可將部分庇護申請人遣送至這些國家,並宣稱他們可在當地申請庇護。政府律師因此在各地移民法院請求法官「預先駁回」案件,不再舉行實質聽證。
數據顯示,移民法官多半會接受這類請求。11月至少230名非洪都拉斯籍庇護申請人被下令遣送至該國,而9月僅有1人。國安部稱此舉是為了因應庇護制度積壓與濫用問題,並強調會「使用一切合法工具」。
不過,這項做法引發移民律師與學者的質疑。內部指引顯示,政府檢察官被要求在單一案件中盡可能能列出多個第三國選項,導致部分申請人可能被遣送至與其毫無關聯、距離遙遠的國家,例如烏干達。由於批評聲浪升高,國安部近日指示撤回部分遣送烏干達的動議,並限制其適用對象。
《紐時》獲得一份文件顯示,國安部律師於19日收到新指令,規定只有來自其他大多數非洲國家的移民才能被要求提交遣返至烏干達的動議。對於已提交的遣返至烏干達的動議,該指令指示律師「盡快撤回」,這其中包括備受矚目的中國公民關恆( Heng Guan) 的案件。關恆在拍攝新疆維吾爾族人遭受監視的影片後,尋求在美國獲得庇護。
批評者認為,第三國庇護協議違反美國長期承擔的國際人權義務。相關訴訟指出,這是美國試圖卸責的作法。過去數十年來,庇護申請人可在美國等待審理期間合法居住與工作,但隨著合法入境途徑減少,庇護案件激增,目前積壓量已接近400萬件,平均等待時間長達四年以上,使得庇護制度成為政治攻防的焦點。
特朗普在首任期間即大幅限縮庇護制度;拜登政府2024年亦曾在邊境採取限制措施。特朗普今年重返白宮後,政策更趨強硬,包括大規模要求駁回案件、鼓勵法官不經聽證即否決申請,並暫停處理所有未決庇護案。
法律學者指出,庇護制度確需改革,但以加速駁回案件來解決積壓問題,恐犧牲公正性。移民律師也表示,特朗普政府往往未提前通知,也未提供第三國庇護協議的全文,令當事人難以準備辯護。本報訊







