H-1B簽證申請新規上路，社群帳號必須設「公開」！眷屬也躲不掉？

特朗普政府再度收緊簽證政策，美國國務院（State Department）一項於12月15日生效的新規，要求對所有H-1B工作簽證申請人及其家屬進行社交媒體審查。申請人將被「指示將其所有社交媒體個人資料的隱私設置調整為『公開』」，以配合審查。此舉被官方定義為維護國家安全的必要措施，但因其審查標準模糊不清，已引發移民律師界和民權組織對言論自由可能受到侵犯的深切擔憂。

審查範圍與潛在「紅線」

根據國務院的公告，審查的目的是為了識別那些「對美國國家安全或公共安全構成威脅」的申請人。然而，公告並未具體說明何種言論或行為會被視為不合格。據路透社（Reuters）此前披露的一份國務院內部電報，審查將特別關注申請人是否曾參與「審查制度」，包括從事虛假資訊傳播、內容審核或事實核查等工作，這些都可能成為拒簽的理由。這意味著，申請人在其母國的工作經歷，甚至是對某些言論的公開立場，都可能被納入考量。

政策背景與國家安全考量

這項新政策的出台，正值特朗普政府以國家安全為由全面收緊移民政策之際。美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services）近期已暫停了來自19個被視為高風險國家的移民申請，並啟動了對2021年後入境的相關人員的全面重審。官方備忘錄明確將此舉與2024年一次被挫敗的恐怖襲擊以及近期華盛頓發生的國民警衛隊成員遭槍殺事件聯繫起來，凸顯了政府對潛在威脅的高度警惕。

言論自由的灰色地帶

儘管美國法院歷來承認合法在美居留的外國人同樣享有第一修正案（First Amendment）所保障的言論自由，但對於身處海外的簽證申請人，政府擁有更大的裁量權。美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association）的安古斯蒂亞（Kate Angustia）指出，由於缺乏具體的審查標準，律師們難以向客戶提供明確建議。她舉例說，目前尚不清楚，如果申請人的孩子在社交媒體上發布了「解放巴勒斯坦」（Free Palestine）的言論，是否會導致整個家庭的簽證申請被拒。這種不確定性造成了廣泛的「寒蟬效應」。

支持者的「特權非權利」論

另一方面，政策的支持者認為，這種擔憂被過分誇大。美國移民改革聯合會（Federation for American Immigration Reform）的媒體總監梅爾曼（Ira Mehlman）強調，進入美國是「一種特權，而非權利」，政府完全有權基於國家安全等因素篩選申請人。他認為，應區分正常的政策分歧與「公然的反美言論」，後者完全可以成為拒簽的理由。他以「我們不允許納粹分子進入這個國家」為例，說明基於意識形態的排除在美國移民法中早有先例。