加拿大魁北克省（Quebec）政府表示，將透過一項全面的新世俗主義法案，加強對公開宗教表達的打擊。批評者指出，該法案將加拿大省份的權力推向私人空間，並且不成比例地影響了穆斯林社群。這項由執政的魁北克未來聯盟（Coalition Avenir Québec，簡稱CAQ）於週四提出的9號法案（Bill 9），旨在禁止在包括學院和大學在內的公共機構中進行祈禱。
新法案的具體內容與官方理據
根據新法案，公共道路和公園內的集體祈禱也將被禁止，違反禁令的團體將面臨1,125加元的罰款，但事先獲批的簡短公共活動可獲豁免。CAQ已將世俗主義作為其關鍵的立法優先事項，並在2019年通過了備受爭議的21號法案，該法案禁止部分公營機構僱員佩戴宗教象徵。新計劃將此禁令擴大至在托兒所、學院、大學和私立學校工作的任何人。此外，包括學生在內，任何在這些機構中的人都將被禁止佩戴遮蓋全臉的面罩。
魁北克省世俗主義部長讓-弗朗索瓦·羅伯格（Jean-François Roberge）表示，這些具爭議的新規定是該省邁向全面世俗化的最新步驟。他批評高等教育機構先前提供的便利措施，例如設立祈禱室，並向記者表示，學校「不是寺廟、教堂或那類場所」。禁止公共祈禱的舉措，是在一個名為「蒙特利爾支持巴勒斯坦」（Montreal4Palestine）的組織於該市的聖母大教堂外舉行包含祈禱的週日抗議活動之後提出的。羅伯格說：「看到人們未經許可、未經預告就佔領公共空間、阻塞交通，然後將我們的街道、公園、公共廣場變成禮拜場所，這令人震驚。」該省還將限制在公共機構中提供猶太潔食（kosher）和清真（halal）餐點。羅伯格拒絕了該法案不成比例地影響少數族裔的指控，並表示：「我們認為當國家保持中立時，魁北克人才是自由的。我們對每個人都適用相同的規則。」
穆斯林與天主教會的強烈反對
然而，對於穆斯林學生來說，新規定「感覺像是對我們社群的個人攻擊」。一年級機械工程系學生伊內斯·拉爾博（Ines Rarrbo）向加拿大通訊社（Canadian Press）表示：「這就好像我們在這裡不受歡迎一樣。」加拿大穆斯林全國委員會（National Council of Canadian Muslims）主席斯蒂芬·布朗（Stephen Brown）指出，此舉相當於「政治投機主義」，反映出「為了重新獲得公眾信任，不惜加倍投入身份政治和製造分裂的絕望嘗試」。魁北克天主教主教會議（Assembly of Quebec Catholic Bishops）在一份聲明中稱，該法案草案將「從根本上侵犯魁北克人民的權利和自由」，並且「政府未能證明此類立法的必要性」。
法律爭議與「但書條款」
現行的21號法案禁止法官、警官、獄警和教師在工作時佩戴宗教象徵。其他公職人員如巴士司機、醫生和社工則僅需保持面部不被遮蓋。該立法與魁北克的人權與自由憲章及加拿大的權利與自由憲章均有衝突，但在2021年，魁北克高等法院維持了該法規，儘管法院認定該法律侵犯了宗教少數族裔的言論和宗教自由。在加拿大，政府可以利用一種稱為「但書條款」（notwithstanding clause）的法律機制，通過違反某些基本權利的法律。
與21號法案一樣，新的9號法案也預先援引了該條款，使其免受根據《加拿大權利與自由憲章》提出的挑戰。預計加拿大最高法院將在未來幾個月內審理一項針對使用「但書條款」的法律挑戰。
來源：theguardian.com
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