一項追蹤北京信貸活動的最新研究發現，儘管美國多年來一直警告其他國家向中國大量借貸的風險，但美國本身已成為全球最大的中國貸款接收國。這份由位於維珍尼亞州（Virginia）的威廉與瑪麗學院（College of William & Mary）旗下研究實驗室AidData發布的報告顯示，在近25年的時間裡，美國公司獲得了超過2000億美元的中國融資，其中包括半導體和基礎設施等關鍵領域。該報告指出，這揭示了中國貸款策略的廣泛轉變——從發展中國家轉向高收入經濟體。
中國貸款策略的重大轉變
由中國國有實體資助的美國關鍵基礎設施項目，包括德州（Texas）和路易斯安那州（Louisiana）的液化天然氣開發項目、維珍尼亞州北部的數據中心，以及紐約（New York）的約翰·甘迺迪國際機場（John F Kennedy International Airport）和洛杉磯國際機場（Los Angeles International Airport）的新航站樓。根據AidData的數據，北京還幫助中國公司收購或入股美國高科技公司，並向包括亞馬遜（Amazon）、特斯拉（Tesla）和波音（Boeing）在內的眾多財富500強企業提供流動性資金。AidData執行董事布拉德·帕克斯（Brad Parks）表示：「我們談論的是向那些因國家安全理由而被指定為敏感領域的行業提供貸款。」他指出，這些行業包括人工智能、國防生產、量子計算、生物技術、機器人技術和半導體。
帕克斯補充說，中國的國有貸款機構通常通過百慕達（Bermuda）等司法管轄區的離岸空殼公司輸送資金，或通過國際銀行銀團進行融資，以規避審查。然而，接收中國貸款的不僅僅是美國。報告指出，從2000年到2023年，中國在全球200個國家和地區的貸款及贈款總額達到2.2萬億美元。僅在72個高收入國家，中國在此期間就資助了近萬個項目和活動，支出接近1萬億美元。「我認為以前大家都認為中國在富裕工業化國家的貸款業務規模小且無足輕重，但我們發現事實恰恰相反。」同時擔任威廉與瑪麗學院研究教授的帕克斯說。「北京貸款組合中支持高收入和中高收入國家的比例已從12%飆升至76%。」該研究還發現，中國的海外貸款組合遠比之前所理解的要大得多，其在發展中國家的「一帶一路」基礎設施項目貸款僅佔總額的20%，這是一個令人驚訝的低比例。
全球影響力擴張與風險
AidData的報告稱，中國仍然是全球最大的官方債權國。它已有效地成為新的全球標竿，重塑了管理跨境援助和信貸的規則與規範。研究指出，自十年前北京推出其雄心勃勃的「中國製造2025」總體規劃以來，這一轉變加速了。該規劃旨在將中國轉變為一個自給自足的高科技製造強國，優先發展半導體、生物技術和量子計算等關鍵領域。前白宮投資顧問威廉·赫納根（William Henagan）表示，這些收購帶來了風險，包括收集敏感情報、控制關鍵基礎設施以及為中國帶來不公平的競爭優勢。
目前擔任美國智庫外交關係協會（Council on Foreign Relations）研究員的赫納根指出，西方政府傳統上缺乏深入的金融專業知識來捕捉此類國家戰略。不過他表示，美國在過去十年中的審查機制已有所改善。「坦白說，我認為最重要的風險在於，到某個時刻，經濟競爭力和安全風險將最終決定一個國家相對於另一個國家的長期發展軌跡和成功。」這位美國產業政策專家指出。「當兩個核大國相互競爭時，衝突將在經濟或技術領域展開，而不一定在戰場上。」AidData表示，中國在美國的許多貸款業務是出於利潤追求，而非地緣政治或地緣經濟優勢。中國外交部在回應路透社對該報告的評論請求時表示，其海外投資和融資「遵循國際慣例、市場原則和債務可持續性原則」。
來源：channelnewsasia.com
