短短兩天,特朗普對等關稅一波三折。國際貿易法院28日裁決,特朗普對全球課徵「對等關稅」已逾越其行政權力範圍,法院限期白宮10天內喊卡。特朗普政府隨後提出上訴,聯邦上訴法院29日批准特朗普政府的請求,暫時恢復對等關稅。消息人士表示,特朗普團隊正在準備B計劃,評估是否有需要利用新的法律授權來實施關稅政策。
據《紐約時報》報道,聯邦上訴法院以行政理由暫時擱置國際貿易法院的裁決,以給予法官時間開始審理控辯雙方論據,包括特朗普政府提出延長擱置國際貿易法院裁決的請求。聯邦上訴法院在裁決書中說,在法院審議相關動議文件期間,國際貿易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止,直至另行通知。
特朗普政府早些時候向上訴法院說,如果禁止關稅執行的裁決不能被迅速暫停,政府將最早於30日向最高法院尋求緊急幫助。聯邦上訴法院並未透露「暫時中止」將持續多久,但表示將制定一份截至6月9日的簡報時間表,要求特朗普政府和國際貿易法院在6月初以前,就阻止關稅行政令的問題提供書面辯護文件。
位於紐約的國際貿易法院28日裁定,禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加徵關稅措施的行政令。裁決書說,該法律沒有授權總統出台任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。相關關稅行政令將被撤銷,這些行政令的執行將被永久禁止。裁決針對的是5家小企業和12個州分別在4月14日和4月23日對聯邦政府發起的訴訟。
對等關稅裁決一再生變,令美國與多國的貿易談判陷入混亂。法律專家和貿易專家認為,特朗普政府的關稅議程預計將受到顯著影響,以關稅手段對貿易夥伴施壓的效果將打折扣。不少貿易專家認為,美國正在與部分貿易夥伴開展談判,試圖壓逼使對方作出更大妥協,但貿易法院的判決無疑弱化美政府在談判中的地位。
美國亞洲協會政策研究所主管、前美國貿易官員卡特勒說,法院裁決令美國政府的貿易政策「陷入混亂中」,「那些原本在90天關稅暫緩期內艱難談判的貿易夥伴,或許會停止對美國作出更多妥協,直到美國司法體系(就關稅爭議)給出更明確說法」。美國凱托學會貿易政策專家林西科姆說:「(裁決)讓外國政府在貿易談判中擁有了重要的新籌碼。」
特朗普4月宣布對60多個國家徵收11%至50%的所謂「對等關稅」,以及對全球加徵一致性的10%基準關稅;但隨後又決定對等關稅暫緩90天實施,在此期間僅實施10%的基準關稅。國際貿易法院的裁決下達後,白宮國家經濟委員會主席哈塞特抨擊上述裁決,稱是「激進法官」的「小插曲」,不會阻止特朗普的計劃。他強調:「一兩個月內你將看到其他國家降低關稅、開放市場。那些不配合的國家,應預期會受到對等關稅回應。」▍本報訊 ▍

特朗普4月宣布對60多個國家徵收11%至50%的所謂「對等關稅」,引發全球貿易戰。資料圖片

