隨背景變化 東亞雲朵亦捲亦舒

2025 年 1 月 27 日

美國新任總統特朗普20日宣誓就職,成為第47任總統。在就職演說中,他以「美國的黃金時代從此刻開始」開場,誓言要令美國再次偉大,全篇貫串「美國利益優先」的精神。在此之前,各國已做出應對措施,全球外交格局悄然生變。美國的盟友之一——日本從去年底就開始與中國改善關係,頻頻接觸;另一盟友韓國未來則有可能由對華較友善的在野黨上台。未來,東亞局格局或緩和。
日本首相石破茂去年年末就表達了訪問中國的急切願望,雖然中日兩國還未就他的訪華行程達成共識,但日方已有兩路人馬為其「開路」。日本外相岩屋毅去年底率先訪華,當時,岩屋毅對華展示了兩點新立場,一是中國是日本無法搬走的鄰居,日本會努力平衡日美與日中關係。二是其訪華前夕,表明不喜歡前首相安倍晉三卸任後說的「台灣有事即日本有事」論,他表示台灣應「無事」,而非「有事」。台灣問題是中國核心利益中的核心,日本新立場是不鼓勵台灣「有事」,即不再明目張膽為台獨撐腰。今年一月,雙方高層往來更加熱絡,兩國進行了睽違七年的政黨交流,以及五年來首度的軍事交流。中國國務院總理李強還表示歡迎石破茂訪華。分析認為,這些頻密的互動顯示在特朗普重返白宮之際,中國和日本都有有意和緩雙邊關係,以應對新的不確定性。
過去幾年間,日本緊跟美國前任總統拜登,組成美日韓聯盟,打壓中國、抗衡中俄朝,全力助美遏華,中日關係降至冰點。石破茂上任後,其所屬自民黨在10月國會大選大敗,淪為少數政府,急需振興經濟以提高民望。但特朗普早已揚言將向全球揮動關稅大棒,日本高踞美國對外貿赤字榜第5名,勢必遭特朗普針對。
石破茂在特朗普當選後,試圖推動兩人關係,可惜祝賀特朗普的電話通話只得短短5分鐘,他提議兩人在特朗普上任前會面,又遭拒絕。故石破茂需為日本經濟尋找另一支柱,中國市場對日本來說很有吸引力。日本希望拉動兩國的經貿合作,期待能增加對華出口。中日關係改善,同樣有利於中國提振經濟,更可緩解美日經貿、軍事聯手打壓中國,因此亦積極回應日本,放風明年可能重新入口日本水產,放寬中國旅客簽證條件等等。
外界觀察到,東亞兩個大國關係改善亦帶動其他國家。特朗普早在選舉時已要求韓國每年承擔駐韓美軍軍費100億美元,為目前的10倍。加上,目前,韓國總統尹錫悅被拘,與中國關係較好的共同民主黨有望上台,未來,中韓關係極大可能會改善。其他如美國對外貿赤第3大國越南早前也宣布興建連接中國新鐵路,並強調要確保列車速度、軌距設計與中國同步對接,也是希望能改善與華關係,減輕特朗普加徵關稅的衝擊。
不過,中日、中韓之間仍存在不少棘手問題,日本仍然是美國的核心盟友,其在安全領域依附美國的現實沒有改變,亦可能面臨特朗普難以預測的挑戰。東亞各國間的關係未來如果,都有待觀察。