移民協會新報告:各地裁決相差遠

美國各地的移民法庭均屬司法部下轄,執行同一部移民法。但美國移民協會日前發布的最新分析發現,各地法庭在對移民案件的審理結果方面相差甚遠。其中包括紐約水牛城在內的邊境地區法庭,做出遣返裁決的比例遠高於其他法庭。同時移民上庭時是否有律師代表也在是否遣返的法庭裁決中扮演著重要角色。

報告對2019至2024財年期間各地移民法庭裁決數據進行分析,這個階段包括特朗普第一任和拜登任內的年份。結果發現,這個時間段內,全國僅26.9%有律師代表的上庭移民被裁定遣返;相較之下,沒有律師代表者的遣返率高達61.8%。在當事人未被拘押的案件中,沒有律師者遭遣返的機率是有律師者的2.5倍以上;在被拘押案件中,沒有律師者的遣返率比有律師者高出10.5個百分點。

移民協會強調,在美國刑事司法系統中,無力聘請律師的人享有憲法保障的公派律師權,但這項保障並不適用於移民法庭;大多數移民面對複雜法律程序時只能孤身應對。

報告也揭示,各地法院移民出庭時是否有法律代表的情況差異極大。未拘押案件中,太平洋沿岸法院的代表率最高,達58.3%;南部地區則最低,為39.8%。夏威夷檀香山移民法庭的代表率更接近七成,是德州Harlingen法院25.2%的近三倍。

在拘押案件中,律師代表率區域差異則不如非拘押案件明顯,但東北地區仍以55.7%居冠;山區法院則最低,僅25.4%。紐約 Varick 法庭的被拘押移民獲律師代表的比率,是亞利桑那州 Florence 法庭的4.5倍。

各地非拘押案件的遣返裁決比例同樣差距甚大,其中遣返率最高的法院多位於邊境附近,包括德州Harlingen、紐約水牛城與加州Imperial等。被拘押的移民面臨更高風險,全國遣返率最高的五個拘押案件法庭遣返率均超過九成,其中最低的德州El Paso法庭也高達72.9%。

報告也指出,政府更迭明顯導致移民法庭裁決結果差異,特朗普第一任的2019財年全國法院裁決中,遣返占比高達79.6%;拜登執政的2024財年則降至40%。

報告指出,自特朗普政府第二任期開始,白宮強勢介入移民法庭政策,使移民的正當程序權益受到嚴重侵蝕。

加上近年移民逮捕與拘留政策收緊,愈來愈多被置於移民法庭程序中的移民必須在移民拘留中心內進行抗辯。拘留中心環境不但惡劣,且多處於偏遠地區,使被拘留者難以取得法律協助,弱化其原本便已有限的權益。本報記者榮筱箐紐約報道

紐約水牛城移民上庭遣返率全國前三。

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