州長出席氣候峰會 簽署條約能力有限

紐森州長參加氣候峰會,與巴西管理和創新部長德韋克(Esther Dweck, 右)會面發表《創新意向宣言》。州長辦公室

州長紐森出席巴西舉辦的第30屆聯合國氣候變化大會(COP30)期間,與多個與會國家簽署自願協議、發表聯合聲明和其他無約束力的諒解備忘錄,發揮全球第四大經濟體的軟實力,但受限於其州長身份,並無資格代表美國與其他國家簽署有約束力的條約。

政治新聞網站Politico報道,在此行中,紐森和州·府與其他國家和地方政府簽署不少新協議,包括阿爾及利亞、德國巴登符騰堡州和巴西帕拉州。加州過去幾十年前早已這樣做,包括前州長阿諾舒華新力加與墨西哥、象牙海岸和印尼等國的州長們設立專案,促進森林維護與氣候合作,前州長布朗在巴登符騰堡州發起促進地方政府氣候合作的「第二聯盟」(Under 2 Coalition)。

不過這些協議其侷限性,引起一些長期關注氣候外交的觀察家質疑。加州的多項協助著重研究,但在總統特朗普的打壓下,加州公立大學不一定急於捍衛國際研究員。另一方面,這些協議代表加州在國際事務上可以發揮的影響力,布朗有時要求欲與他會面的外國官員簽署諒解備忘錄,以換取雙方會面時間。

紐森助理透露,他一直推動雙邊協議來增加影響力,光在今年就與丹麥、肯雅和巴西與墨西哥個別州份簽署相關協議。

紐森出席巴西COP30時,臨時接受企業和非政府組織領袖遊說,與巴西簽署協議,加強巴、加兩地的經濟聯繫,並將原住民觀點加入森林政策。值得注意的是,紐森的日程中並未包含任何以其擔任主席的「美國氣候聯盟」之名簽署的重大聯合聲明或協議。本報訊

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