H-1B簽證抽籤 擬改採薪資優先模式

特朗普政府擬廢除現行H-1B簽證抽籤制度,改以薪資高低作為選取依據。美聯社

特朗普政府週二(23日)公布一項計劃,擬廢除現行H-1B簽證抽籤制度,改以薪資高低作為選取依據,藉此推動重大改革。

根據提交《聯邦紀事》的草案,美國國土安全部(DHS)表示,將以一套偏重高薪職位的制度取代現行申請方式。此舉是在特朗普總統上週宣布H-1B簽證申請費提高至10萬美元後推出的新方案。

《新聞周刊》(Newsweek)報道,H-1B簽證是美國科技公司、醫療產業及大學高度依賴的合法移民管道。批評者指其長期遭大型科技企業濫用,而支持者則認為美國必須採取審慎措施,確保能在全球競爭中保持優勢。

新提案是在白宮資訊暨監管事務辦公室(OIRA)審查批准後推進。依照現行制度,大部分新H-1B簽證由抽籤決定,雇主向美國公民及移民服務局(USCIS)提交申請後,由該局分配簽證。亞馬遜、Meta及谷歌等大型公司因大量遞件,往往能獲得更多名額。

若依新制度,抽籤將取消,改以「加權選取」方式,依申請時所屬薪資區間決定中籤機率,薪資越高者機率越大。國土安全部指出,這將使更多高技能人才進入美國,「有助於經濟並提升美國在全球勞動市場吸引『最優秀與最聰明人才』的競爭力」。這也回應了外界長期擔憂H-1B工資水準低於美國本土勞工,導致企業偏好聘用外籍員工的問題。

國土安全部強調,加權選取僅會在年度申請數超過8.5萬上限時啟動。現況下,申請數往往超過20萬。

H-1B屬於工作簽證,允許外籍人士暫時在美居住與工作。簽證持有人通常受僱於特定雇主,且必須由雇主贊助。H-1B首次核發期限為三年,可再延長三年。雖然每年抽籤名額為8.5萬,但DHS常透過續簽額外核發數千份。僅在2025財年,USCIS就簽發約40萬份H-1B,其中大多為續簽案件。本報訊

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