美國總統特朗普政府近日宣布，在審查移民能否合法居留及工作時，將新增「反美活動」篩查項目。
美國公民及移民服務局（USCIS）週二表示，所謂「反美活動」——包括社交媒體貼文以及任何被認定的意識形態傾向——將被視為「極為不利的因素」，在審核移民能否留在美國時加以考量。
《獨立報》 (The Independent)報道，然而，究竟何為「反美」，主要將由移民官員自行裁量，依據的是一部已有60年歷史的移民法，該法禁止被指控為共產主義者或支持「極權」政府的人入境。USCIS發言人特拉傑瑟（Matthew Tragesser）週二在聲明中強調：「美國的福利不應該提供給那些鄙視本國、宣揚反美意識形態的人。移民福利——包括在美國生活與工作——仍是一種特權，而非權利。」
根據最新修訂的政策手冊，移民當局將有權拒絕任何被認定支持「反美意識形態」或參與「反美活動」的申請人，無論是入籍、公卡、綠卡還是其他合法身份。USCIS也宣布，將審查社交媒體帳號，篩查所謂「反美活動」。
溯源於冷戰時期的法律
手冊指出，「反美」定義源於《移民與國籍法》（Immigration and Nationality Act）的一個條款。該法案雖未出現「反美」字眼，但主要針對共產主義，於1952年冷戰「紅色恐慌」時期制定，背景是麥卡錫參議員的反共運動與眾院「非美活動調查委員會」對共產主義傾向的調查。
此次新規發布，距特朗普政府剛剛擴大「良好品格」入籍審核僅數日。新規要求官員不能僅作「表面檢視」以確認無不當行為，而須進行「全面性評估」，考量申請人整體行為、是否遵守社會規範，以及是否有積極貢獻來展現良好品格。
反移民政策全面收緊
這些新措施是特朗普政府更廣泛反移民議程的一部分。其核心包括大規模逮捕、剝奪數萬人的合法身份、限制入境標準，甚至重新定義誰能成為美國公民。特朗普正試圖單方面重解釋憲法第14修正案所保障的「出生公民權」，同時關閉所有庇護入境口岸，並切斷超過一百萬移民的法律保護，進一步擴大可被拘捕與驅逐的「非法移民」人數。
USCIS週二的指引還要求當局審查申請人是否推廣「反猶太恐怖主義及相關組織」以及「反猶太意識形態」。此舉緊隨特朗普政府近期對校園內反對以色列加薩戰爭的聲音展開打壓，並將這些異議廣泛定性為反猶太主義。
今年5月，USCIS宣布立即審查移民的社交媒體帳號，檢視是否存在「反猶太活動」，並將其作為拒絕合法身份的依據。聲明指出：「這將立即影響申請合法永久居民的外國人、留學生，以及與涉嫌反猶太活動教育機構有關的外籍人士。」
國務院與外交系統同步跟進
隨後6月，美國國務院恢復留學簽證面試，並要求各國大使館與領事館「全面審查」所有學生與交流訪客的背景，包括社交媒體紀錄。
根據國務院指令，申請者的社交媒體隱私設定必須設為「公開」，以便移民官審查。外交官員被要求檢視社交平台上是否出現「敵視美國公民、文化、政府、機構或建國原則」的跡象，同時判斷申請人是否涉及「支持外國恐怖分子與其他威脅美國國安的行為」，或「支持非法反猶太騷擾與暴力」。
新規的出爐，標誌著特朗普政府在入籍與移民審核中，正進一步以意識形態作為關鍵標準，未來恐將影響數以十萬計移民的合法居留與入籍資格。
