特朗普擬推動 房利美與房地美公開上市

特朗普政府正籌備讓房貸兩大巨頭房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac)進行首次公開募股(IPO)。美聯社

特朗普政府正籌備今年稍晚讓房貸兩大巨頭房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac)進行首次公開募股(IPO),據知情人士透露,這項計劃可能籌集約300億美元資金。

根據部分官員討論的計劃,這兩家公司總估值可能高達5,000億美元甚至更多,擬出售5%至15%的股份。至於是否以一家合併公司或仍作為兩家獨立實體上市,目前尚未定案。

《華爾街日報》(Wall Street Journal)報道,自2008年金融危機以來,房利美與房地美一直處於政府監管之下,並依賴聯邦擔保來保護投資人免於損失。是否解除監管,仍無明確方向。聯邦住房金融局(Federal Housing Finance Agency)局長比爾·普爾特(Bill Pulte)過去曾表示,即使在保留監管狀態下,兩家公司仍可進行公開募股,但他未具體說明操作方式。

近幾週,美國六大銀行執行長——摩根士丹利(Morgan Stanley)、摩根大通(JPMorgan Chase)、高盛(Goldman Sachs)、花旗(Citigroup)、富國銀行(Wells Fargo)與美國銀行(Bank of America)——已前往華盛頓與總統特朗普會面,討論房利美與房地美的未來計劃。

財政部長貝森特、商務部長盧特尼克及聯邦住房金融局長普爾特也參與了部分會議,據知情人士透露。

《華爾街日報》去年報導,特朗普的盟友早在他再次當選前數月便開始鋪路,推動房利美與房地美公開上市。

支持者長期主張,此類上市交易若按目前討論的估值進行,將成為史上最大規模的公開募股之一,不僅可減少聯邦赤字,亦能回饋納稅人。

然而,這項交易能否成局仍無保證。IPO準備需時,房利美與房地美這類複雜企業的上市更是龐大工程。一些銀行家對能否在短時間內完成計劃持懷疑態度。特朗普第一任期內曾試圖推動私有化,但未獲實質進展。

長期以來,房利美與房地美仰賴市場預期政府會在危機時出手救援,即所謂「隱性擔保」。分析師警告,若失去政府支持,房貸利率恐上升。

特朗普總統表示,即使進行IPO,也希望保留此一擔保,但未詳細說明具體運作方式。若改為明確的擔保條款,勢必引發立法與會計層面的挑戰。

目前,美國財政部持有可購買約80%房利美與房地美普通股的認股權證,亦持有優先股。其他投資人則擁有次級優先股或普通股。這次公開募股中,將由政府出售其所持股份。

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