
根據華美維權聯盟(Chinese American Legal Defense Alliance, CALDA)提供的數據,今年4月約有4,700名國際學生的SEVIS帳號遭撤銷,其中大多數為中國學生,引發大批留學生恐懼浪潮。不少家庭甚至在社交媒體上表示考慮放棄赴美留學,轉而選擇歐洲等地。儘管部分學生的簽證已於5月恢復,但隨著美國政府於7月21日正式向聯邦第九巡迴上訴法院提出上訴,外界憂慮再次升溫。
律師:「需待上訴理由」
根據華美維權聯盟6日提供給本報的文件,美國政府已於7月21日向聯邦第九巡迴上訴法院提交上訴通知,意圖推翻加州北區聯邦法院於今年5月22日發布的全國性初步禁止令。該禁令明確禁止移民與海關執法局(ICE)在訴訟期間,對原告及全美同樣情況的學生停止進行SEVIS賬號無預警、無程序的取消行為。華美維權聯盟法律總監薩道斯基(Justin Sadowsky)昨日向本報記者表示,此次政府提交的僅為程序性文件,尚未說明具體法律依據。「目前尚不清楚政府上訴的理由,必須等其提交法律說帖(legal brief)後才會明朗,這通常需時1至3個月。」
他進一步指出:「若禁止令被推翻,可能出現多種情況,須對症下藥。例如,若法院僅撤銷對『非原告』(non-plaintiffs)的保護,我們可能會將本案修正為集體訴訟(class action),以確保所有受波及的學生都能獲得保護。」
「截至目前為止,政府尚未能在任何法院成功說服法官其行為合法,因此我們對本次上訴仍保持信心,」他補充。
薩道斯基表示:「SEVIS身份方面,我們已獲得初步勝利,下一步目標是讓該禁令成為永久性裁定。但由於政府已提出上訴,仍需等待法院最終判決。」
律師爭取恢復F1簽證
華美維權聯盟指出,ICE在四月撤銷大批國際學生的SEVIS身份時,同步亦有大量中國學生的F-1學生簽證遭美國國務院註銷。
該聯盟表示,近日已向加州北區法院提交修正訴狀,要求擴大訴訟內容,爭取恢復4月遭撤銷的F-1學生簽證。薩道斯基指出,SEVIS身份由ICE管理,而F-1簽證則由國務院發放,兩者分屬不同部門,須分別提告。
「簡而言之,F-1簽證允許你入境美國,而SEVIS身份則允許你在美國境內合法居留與學習。」薩道斯基解釋。「你可以擁有SEVIS身份,但若沒有有效的F-1簽證,則無法離境後再返回美國。」
華美維權聯盟指出,雖然法院判決已暫時恢復學生的SEVIS身份,但對於那些F-1簽證已遭撤銷的學生而言,原簽證已無效,未來若重新申請簽證,可能將面臨極高的不確定性與潛在拒簽風險。
自4月簽證與身份大規模撤銷事件以來,中國留學生社群普遍陷入焦慮。不少人紛紛在社交平台小紅書上發文求助,並組建互助群組。記者查閱其中一個群組發現,成員人數已達229人,群內充斥學生分享自身遭撤簽的經歷與應對策略,甚至有自稱律師的帳號起貼「簽證被吊銷怎麼辦」等指引。不少網友留言感嘆:「這屆留學生太難了。」
薩道斯基表示,該機構目前代理的大多為中國留學生案件,學生普遍面臨兩大憂慮:其一,擔心法院頒布的禁止令被推翻,導致SEVIS身份再度失效;其二,期盼能夠恢復F-1簽證,以便返國探親、參加國際會議或進行暑期實習。
「很多人已經一年沒見家人,也無法出境度假。他們只是希望能像美國學生一樣,自由進出。」他說。
他強調,對於那些透過訴訟已恢復SEVIS身份、但F-1簽證仍遭撤銷的學生而言,建議不要離開美國。「一旦離境,可能面臨無法返美的風險。」他警告。
另一方面,根據多家媒體報道,ICE此前在曾表示,ICE正在制定一套用以終止SEVIS記錄的政策架構。此外,ICE不會僅依據全國犯罪資訊中心(NCIC)所標示的資訊,即對學生的SEVIS記錄進行修改或終止。本報記者王冰岩紐約報道

上訴通知。(華美維權聯盟提供並授權使用)美國國務院社交媒體賬號