
在今年三月間,州農保險公司(State Farm Insurance)宣布將伊州的房屋保險費提高27.2%的保費後,面對消費者團體的激烈反應,伊州州長普瑞茲克與立法者做出相應的面對法案。
州農保險公司聲稱由於天災人禍不斷發生,風暴、龍捲風、山火的事件日益頻發,導致修繕成本上漲,保險費無法負擔理賠。州農保險公司甚至表示,2024年州農在伊州平均每收一元保費,理賠須支付1.26元,州農保險公司表示損失來自極端天氣,沒有一家公司能夠無限制承受這些嚴峻的損失,更無法為客戶提供持續的服務。州農保險表示此項調整收費將於8月15日生效,此將影響到伊州150萬名保戶,此外也提高理賠的支付額。
伊州州長普瑞茲克在社交媒體上發文表示:「在否決會議期間制定一項立法解決方案,防止保險公司通過大幅且不必要的提高保費來剝削消費者,就像州農保險公司提出的方案一樣。」
州長的憤怒言論迅速遭到了這家總部位於伊利諾伊州布盧明頓的保險公司和州商業利益集團的反駁,伊州立法者同樣迅速地加入了政治上受歡迎的控制成本的呼籲。立法者面臨提供救濟的壓力。以下是可能提出的方案。
伊州議院民主黨眾議院議長伊曼紐衛希(Emanuel “Chris” Welch)表示,他同意州長的觀點,State Farm的做法是錯誤的,他們需要糾正。作為伊州的領導人,作為議院的領導人,我們將對此進行審查,因為伊州立法者必須保護伊州的消費者。
據熟悉伊利諾州保險法的人士透露,目前在伊利諾州,沒有有效的機制來阻止像州農保險(State Farm)公司對房屋和汽車保險徵收被認為過高的費率。
民主黨眾議員、眾議院保險委員會副主席鮑勃·摩根(Bob Morgan)在談到房主和汽車保險費率時表示,客戶基本上被告知你的保險費率是多少。他聲稱伊州立法者並沒有能力真正幫助保護伊州的消費者。
議員們正在考慮解決房屋保險成本上漲的方法,包括普瑞茲克政府倡導的一項立法,該立法要求進行費率審查程序,迫使保險公司公開帳目,以便州政府官員評估費率上漲是否過於繁重。
一項包含其中一些內容的法案在今年的春季立法會議期間被提出,但由於立法者和行業遊說者就細節問題爭論不休,該法案未能獲得通過。
伊利諾伊州是少數幾個沒有制定程序,允許州政府在官員發現房屋保險費率設定不當時採取行動的州之一。去年,普瑞茲克簽署了一項全面的醫療保健消費者保護法案,結束了大型團體保險公司不受約束的費率上漲。現在,一些支持者希望看到這項原則應用於房屋保險。眾議院保險委員會副主席鮑勃·摩根表示,對於醫療保健,現在我們可以介入,並可以說,「這是不合理的增長」,他認為伊州立法者正在考慮這類事情。
伊利諾州公共利益研究小組主任阿貝·斯卡爾(Abe Scarr, director of the Illinois Public Interest Research Group)表示,這樣的程序對於消費者保護至關重要。他表示此不是設定上限,這只是創建一個監管審查程序,而不是讓保險業自行監管,自行設定費率。斯卡爾指出,州立農業保險公司和另一家保險巨頭好事達保險公司都位於伊利諾州,在保單方面擁有強大的發言權。長期以來在春田首府擁有重大影響力。
在建立針對房主、租屋者和汽車保險的費率審查流程時,該法案將要求企業在做出任何提高費率的決定時,對政府實體更加透明。該費率審查法案於今年1月由法蘭克福州參議員邁克·哈斯廷斯(State Sen. Michael Hastings)提出,參議院中還有另外六名民主黨議員共同提案。州政府官員表示,3月提交的一項修正案將成為議員們10月份在春田市召開為期兩周的否決會議時就該問題進行辯論的起點。修訂後的法案旨在規範「保險費率,使其不會過高、不足或不公平地帶有歧視性」(insurance rates in order that they will not be excessive,inadequate, or unfairly discriminatory)該法案將過高的費率定義為「相對於所提供的承保範圍而言過高的費率」。保險公司必須「在擬議的5%或以上的總費率變動前60天」向州保險部門提供其費率資訊。
州高級官員表示,如果該法案已經作為州法律生效,那麼在保險部門批准之前,州農保險公司將無法宣布提高費率。該官員表示這將允許保險部門說,如果認為數據無法證明費率上漲的合理性,因為費率過高,將不會批准27.2%的費率,但是立法者認為,假設9%的費率是合理的’,所以(保險部門)會批准9%的費率。在激烈的市場競爭導致費率下降的情況下,保險部門也可能判定保險公司的費率過低,進而為公司帶來財務償付能力問題。
參議員哈斯廷斯今年稍早提出的另一項法案要求在伊州運營的房主和汽車保險公司維護一個網站,顯示每年保費費率變化的摘要,以及過去五年的費率變化數據。該法案還要求保險公司提供「導致費率變化的主要因素的清晰解釋」。
哈斯廷斯聲稱聽到人們對State Farm的費率表示不滿。鑑於目前發生的情況,他預計行業和州議會之間將進行一些合作
了解。參議員哈斯廷斯稱定會有解決方案和框架出台,讓行業遵守,並且不會阻礙伊州的業務。這保護了消費者,並向他們發出通知。保險部表示,如果沒有新的法律,對費率幾乎沒有權力。部門表示,它可以調查公司是否及時退還保費或支付索賠,並聽取消費者投訴,以確定實際費率是否與公司提交的費率相符」。但伊州與加州等許多其他州不同,該部門無權批准或拒絕費率變更。
州長的發言人高爾(Alex Gough)表示特殊利益集團保護的是保險業,而不是消費者,這就是為什麼州長呼籲採取更多監管和立法行動,追究強大公司的責任。
State Farm則表示,最近其他州因天氣原因的損失已對其業務造成影響。例如,該保險公司表示,已收到近1.3萬起索賠,並向今年稍早席捲洛杉磯地區的嚴重山火中遭受損失的加州房主支付了超過42億美元的賠款。該公司表示,即使進入2025年,其他索賠也變得過於昂貴。
State Farm表示,去年,該公司從伊利諾伊州房主收取的每1美元保費中,支付的賠款高達1.26美元,其中包括6.38億美元的冰雹損害索賠,僅次於德州。
State Farm發言人吉娜費澤(Gina Morss-Fischer)在聲明中表示,該公司歡迎「有機會與保險部、立法者和消費者就房屋保險市場面臨的挑戰進行持續討論」,並表示該公司最近在伊利諾伊州提交的費率申請「反映了我們在該州看到的風險」。她表示房屋保險的核心承諾是,保險公司會根據您的保單賠付您的理賠,但只有當保單費率與潛在風險相匹配時,這一承諾才有效,過度監管,會導致市場競爭加劇,消費者的選擇減少。
伊利諾州保險協會(The Illinois Insurance Association)也反對進一步監管。協會執行董事凱文馬丁(Kevin Martin)表示,保險市場在「硬市場」和「軟市場」之間波動。馬丁表示,在過去的六到八年裡,由於風暴增多,伊州經歷了一個「硬市場」,這意味著房屋保險成本持續攀升。馬丁表示,伊利諾州保險協會已經與春·田市的立法者和州保險部門討論了保險費率飆升的原因以及如何讓保險公司保持低迷。
隨著氣候變遷相關事件造成的數十億美元災難數量不斷增加,立法者還在考慮一項「州政府認可的緩解計劃」,以最大限度地降低房屋建造和維修成本。
眾議院保險委員會主席鍾斯(Thaddeus Jones)稱保險費率問題「複雜」,現在將專注於不斷增長的房屋保險成本,並將很快召開聽證會,邀請居民作證。鍾斯還表示,他希望更多社區能夠參與聯邦緊急事務管理局的社區評級系統,該系統允許地方市政當局透過滿足某些降低洪水風險的要求來降低洪水保險成本。
本報芝加哥訊

州農保險宣布將於8月15日將房屋保險費提升27%,引發伊州立法人與民眾的強烈反應。

在芝加哥,幾乎所有的房屋保費都逐年飆升,平均每年的保費高達3000多美元。 梁敏育攝