芝市長擬否決「青少年緊急宵禁」法令

6月18日,芝加哥市議會批准針對「青少年接管」(Teen takeovers)的「緊急宵禁」(Snap Curfew),但芝加哥市長約翰遜公開多次表示,將否決此法令。

芝加哥市長布蘭登·約翰遜表示,他將否決周三市議會通過的這項法令。「青少年接管」緊急宵禁法令將授權芝加哥警察局長拉里·斯內林(Larry Snelling )在30分鐘內通知,隨時在全市任何地方發布宵禁,目的是阻止青少年聚集滋事騷亂,破壞商店、危害到市民及遊客的生命安危。

約翰遜在提案通過後不到兩小時宣布否決的新聞發布會上表示,此緊急宵禁法令,這對芝市在減少城市犯罪和暴力方面取得的進展適得其反。約翰遜市長稱在我們努力重建信任的時刻,這將加劇居民與執法部門之間的緊張關係。約翰遜表示6月18日發布否決令,這將是自2006年以來芝加哥市長首次否決緊急宵禁法案。約翰遜曾多次公開縱容不良少年在芝加哥市中心滋事,還口口聲聲要民眾「不要將青少年妖魔化」,真令市民及受害的商店、民眾與遊客費解。

18日,市議會以27票贊成、22票反對的結果通過了這項措施。市議員需要獲得絕對多數(即34票)才能推翻市長的否決令。市議會批准的政策要求芝加哥警局局長斯內林根據社交媒體上的討論、傳單或其他證據,預測20人或20人以上的群體何時計劃聚集,「其方式可能對社區或他人的安全造成重大損害,或對財產造成重大損失,或對人身造成重大傷害」,或「可能對公共健康、安全或福利造成或造成重大損害」。

法令旨在防止所謂的「青少年佔領」,即青少年大規模集會,此類集會已變得混亂,有時甚至引發暴力事件。法令計劃的主要發起人、第二選區市議員布萊恩·霍普金( Brian Hopkin) 聲稱,我們看過促使這項法令出台的事件視頻,一個年僅12歲的孩子「從背包裡掏出槍支,參與暴力行為、製造混亂和騷亂,這是絕對不對不允許的。此法令的首要目標是防止這些事件發生。根據該法令,宵禁可以持續三個小時,或在芝市常規宵禁開始時立即生效。對青少年來說,宵禁時間是晚上10點。

旨在防止「青少年佔領」

西區第24選區市議員莫妮克·斯科特表示,對於持續存在的青少年「接管」問題來說,這是一個急需的工具。市議員莫妮克·斯科特稱她是一名在芝加哥撫養孩子的黑人女性,她不允許她17歲的女兒去市中心,因為她希望她能安全活著回到她身邊,騷亂滋事的街道對她來說非常的不安全。莫妮克·斯科特補充說,我們不是說要拿起警棍打孩子們的頭,這只是在人群聚集之前,防止悲劇的發生。

但此項提案在市議會中引起了爭議,市長和其進步派成員嘲笑它充其量是解決青少年接管問題的無效方法,而且還涉及違憲。庫克縣公設辯護人辦公室讚了約翰遜否決該法令,他稱賦予庫克縣警察局這項新權力將導致警方與青少年,尤其是有色人種的年輕人進行不必要且危險的互動,他表示與其增加最終無效的刑事定罪,市政府應該繼續投資,為年輕人提供資源與更多活動的機會。

28區市議員傑森艾文(Jason Ervin),是其中一位提案人但卻放棄了支持。他表示將權利被賦予一個部門,他也認為芝警察部門歷來不以黑人孩子利益為重的,所以他放棄支持法令。第46選區區長安吉拉卡萊也表示該提案未能反映芝加哥年輕人的回饋,她希望此問題征求年輕人的意見。當然反對緊急宵禁法令最激烈的是約翰遜市長,他辯論那不是解決犯罪根源的整體解決方,

在18日的辯論中,向來支持約翰遜的盟友、第三區市議員帕特·多威爾(Pat Dowell)也反駁了約翰遜的言論。她表示在市議員們不是在進行無意義的治理, 她指出投資解決犯罪根源問題,例如擴大青年就業崗位,與賦予警察宵禁工具並非「非此即彼」的選擇。她繼續稱最優先考慮並增加了對青年就業的資助。增加了暑期就業,也為青少年提供了尋找樂趣的機會。

警方發布宵禁的唯一權力

過去幾個月,宵禁動力有所變化,以應對對其有效性的擔憂。該法令最初的想法是僅在市中心區域實施更嚴格的宵禁,後來演變為適用於全市任何地方的流動宵禁。

第2區區長·霍普金一直在與約翰遜的團隊和警局長斯內林合作,以達成妥協。最終最新版本要求市長辦公室應斯內林的要求批准發布宵禁。為了回應一些較保守的市議員對這會妨礙斯內林的擔憂,霍普金斯在與市長辦公室進行了一次非約束性對話後,修改了方案,賦予警方發布宵禁的唯一權力。

但是,芝警察局長斯內林上周批評該提案中包含的30分鐘時限的評論,此問題被推到了風口浪尖。斯內林表示,他「永遠不會使用」這種緊急權力,他稱僅提前30分鐘警告就發布宵禁「對已經身處該地點的青少年不公平」。霍普金斯也表示,他也不確定是誰提出了30分鐘的時限。

在聽證會上,芝警局長斯內林談到了宵禁條例,他說警方可以從一般條例和在城市目前晚上 10 點之後實施宵禁的權力中受益,但不能使用 30 分鐘的規定。他說,只有在「青少年接管」活動提前幾天醞釀時,他才會宣布宵禁。

霍普金斯辯稱,這不是「突然宵禁」,因為為了宣布宵禁並發出 30 分鐘的警告,警方必須收集證據證明 20 名或更多兒童意圖犯罪,然後必須諮詢副市長蓋特伍德,正如條例所規定的那樣。本報芝加哥訊

芝加哥著名地標,千禧公園的「鋼豆」,也是芝加哥警方嚴密監視以防被人惡意破壞。
梁敏育攝

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