大而美減稅案10年增2.4萬億赤字

國會預算辦公室發表報告,推算「大而美」法案或在未來10年為聯邦增加至少2.4萬億元赤字,至2034年多達1090萬人恐怕失去醫療保險。 美聯社

國會預算辦公室(CBO)發表報告,預料已在眾議院過關的「大而美減稅法案」一旦實施,未來10年會為聯邦增加至少2.4萬億元赤字,到了2035年,也會讓接近1100萬人失去醫療保障。雖然白宮迅速回應報告,嚴詞批評其內容的同時,也努力淡化影響,但分析相信,由於報告描述的情況嚴峻,減稅法案將在參議院面對更大阻力。

綜合路透社、ABC等報道,CBO在報告中表示,如果減稅法案各項細節生效,將在未來10年令聯邦稅收減少近3.67萬億元,雖然期間節省1.25萬億元福利開支,但仍會留下2.42萬億財政缺口。報告同時形容,減稅主要讓高收入家庭受益,削減福利則衝擊基層,因此貧富分化現象將更為加劇。

在醫療保障方面,報告預計到2034年,將有1090萬人喪失Medicaid資格,其中780萬人受條款變化影響;另外140萬人身為無證移民,不能再享受州府的保障;餘下人士則因政府調整《可負擔健保法案》(ACA),例如縮短登記時間、收緊驗證等要求,也會受到波及,加上ACA稅收抵免到期等現有措施,失去醫保覆蓋的人還會增加510萬。

評論形容,減稅法案雖已在眾院過關,但在參院前景未卜,即使共和黨內部也有分歧, 而CBO的報告使得變數進一步增加。在之前的爭議當中,部分共和黨參議員質疑法案令赤字大增,也有人擔心削減福利影響民生,會導致共和黨在未來選舉備受壓力。

根據安排,總統特朗普預定在4日,也就是CBO報告公開的同一天,在白宮會見參院財政委員會成員,遊說對方支持減稅法案,讓他能在7月4日之前簽署法案。財政委員會主席約翰遜(Ron Johnson)回應報告時重申,拒絕讓2萬億以上的聯邦赤字成為新常態,減稅法案違背這個目標。

參院民主黨進一步大批評力度,黨團領袖舒默(Chuck Schumer)表示,這項法案越看越糟。

其實在CBO發布報告之前,白宮已先發制人為法案辯護。副幕僚長米勒(Stephen Miller)指責CBO「左傾」,又強調減稅法案是「夢想法案」,白宮預算主管沃特(Russell Vought)也對報告不以為然,質疑CBO評估影響時,使用不切實際「人為基準」,又堅稱法案最終可減少財赤。

眾院多數黨領袖斯卡利斯(Steve Scalise)也嚴厲批評CBO的報告,表示減稅可帶動未來經濟增長,報告沒有考慮這點。CBO則表示,該份報告主要涉及民生部門,稍後將發表另一份報告,描述對經濟的影響。

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