擔任消委會總幹事逾12年的黃鳳嫺昨日離任，繼任人選正公開招聘。黃鳳嫺多年來主持消委會各類記者會，向市民詳細分析不同產品性價比、消費陷阱，以至美斯失場等大事件，單論公眾曝光度，隨時比部分高官有過之而無不及。
消委會總幹事任期長達12年 曝光度甚高
黃鳳嫺任內多次呼籲政府就消費者冷靜期立法，規管預繳消費，但遲遲未獲落實，近日再爆出仁滙醫務集團疑似結業事件，問題多年未有明顯改善。特首李家超昨開腔，表明會檢視現行法例，特別是針對預繳式消費，考慮強制冷靜期等不同建議。
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消委會推動冷靜期多年 六年前諮詢後至今未立法
預繳消費在商業社會常見，但本港過去經常傳出有不良企業以誤導、疲勞轟炸、威嚇甚至非法禁錮等方式，逼使客戶簽訂高額的預繳合約，牟取暴利。現時雖有《商品說明條例》禁止有關行為，但由於交易多在密閉空間進行，取證困難；即使推銷過程未必違法，當中亦難免會有極不合理的條款，例如去年結業的舒適堡，被揭發不少離譜合約條款，例如2037年後才生效的合約等。
近日提供嬰幼兒疫苗接種的仁滙集團傳結業，同樣涉及多宗高額預付套票，政府上周五成立跨部門小組追責。李家超昨日進一步指，需檢討現行《私營醫療機構條例》監管措施是否足夠，而政府將審視現有規管是否充足，特別是針對預付消費，並考慮多項建議包括引入法定冷靜期、限制最長合約期限等。
其實冷靜期立法已討論多年，消委會正是主要推動者之一。政府於2012年修訂《商說條例》時加入不良營商手法罪行，當時已有意見認為，應就預繳消費交易設立強制性冷靜期，加強對消費者保障，但在商界反對下未成事。消委會2018年發表詳細研究報告，再次倡議為強制性冷靜期立法。
上屆政府於2019年進行公眾諮詢，就實施法定冷靜期規管美容和健身服務消費合約收集意見，但隨後因修例風波、疫情等事件，社會經濟環境劇變，乃至後疫情時期的今日，立法仍未見蹤影。去年舒適堡事件爆出後，黃鳳嫺也再次呼籲當局檢視加強規管預繳式消費。
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鄧家彪：冷靜期應覆蓋任何行業
立法會議員鄧家彪指，對政府終承諾檢視法例感振奮，過去政府主要聚焦美容及健身兩大「重災區」行業，但仁滙結業事件可見，私營醫療集團亦可能有類似情況。他分析，如只是針對單一事件或行業，毋須一併點出冷靜期和合約年期限制問題，相信特首最新說法是指全面覆蓋任何行業的預繳銷售。他認為此做法較理想，因為如只針對個別行業立法，可能會衍生法例漏洞。
鄧家彪強調，現時一旦出現倒閉事件，已預付款項的消費者沒任何保障，期望當局盡快徵詢立法會，並在今屆政府任期完成立法。
行會成員、商界議員林健鋒則指，現未知政府立法建議細節，他明白既然爆出多宗同類事件，社會又有關注度，討論一下無妨，最重要是各方都認為合理，例如冷靜期不可太長，以免損害企業現金流，保障消費者也要保障企業。
有知情人士指，上屆政府一直想處理規管預繳式消費，但因疫情擱置，疫後經濟待復甦，亦非政府優先工作。不過去年舒適堡事件後有向官員了解過，政府已把有關工作重新提上日程，但強調「急不來」，須仔細規劃。商經局回覆指，已開展研究工作，並考慮各項因素，深入檢視不同建議及參考其他司法管轄區做法，以盡快制訂適當策略，加強保障消費者權益。
聶風
