財政預算案2025｜政策範疇超級懶人包 2元乘車優惠變「兩蚊兩折」 公務員縮編制高官議員凍薪

【財政預算案/陳茂波/2元乘車優惠/公務員/教育/醫療】財政司司長陳茂波今早（26日）公布新一份《財政預算案》，宣布各大重點措施，涵蓋2元乘車優惠、公務員凍薪、派糖詳情等。《星島頭條》整合各政策範疇超級懶人包，供讀者參考。

財政預算案2025︱2元乘車優惠變「二元兩折」

• 每月最多240程
• 票價低於或等於10元，維持2元車費
• 10元以上車費兩折
• 政策受惠對象不變

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財政司司長陳茂波（右一）。劉駿軒攝

財政司司長陳茂波（右一）。劉駿軒攝

陳茂波今日（26日）公布新一份《財政預算案》劉駿軒攝

2元乘車優惠微調。資料圖片

2元乘車優惠微調，每月最多240程。資料圖片

財政預算案2025︱派糖縮水

寛減差餉上限「減半」至500元

• 寬減2025至26年度首季的住宅物業差餉
  以每戶500元為上限，涉及約312萬個住宅物業
  政府收入將減少約15億元。
• 寬減2025至26年度首季的非住宅物業差餉
  以每戶500元為上限，涉及約43萬個非住宅物業
  政府收入將減少約兩億元。

退稅上限「減半」至1,500元

• 寬減2024至25課稅年度百分之一百的薪俸稅和個人入息課稅
  上限為1,500元
  全港約214萬名納稅人受惠
  政府收入將減少約29億元
• 寬減2024至25課稅年度百分之一百的利得稅
  上限為1,500元
  全港約16萬5400家企業受惠
  政府收入將減少約兩億元

綜援、生果金維持出「半糧」

• 就綜援、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，及在職家庭津貼計劃發放「半糧」，涉及額外開支合共約31億元。

100元印花稅物業價值上限增至400萬元

• 徵收100元印花稅的物業價值上限由300萬元提高至400萬元，即日生效
• 預計可惠及約15%的物業成交個案，政府收入將每年減少約4億元。

交通補貼門檻提高至500元

由今年6月起，將計劃的補貼領取門檻由每月公共交通實際開支水平400元提高至500元。政府就市民每月超出500元的開支部分，維持提供三分之一的補貼，每月400元補貼上限亦會維持不變。

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財政預算案2025︱大幅增加長者照顧服務資源總開支達26.1億元

政府增1000張院舍券和社區券

• 政府將在下年度增加1,000張長者院舍照顧服務券，令總數增至6,000張，全年總開支分別約為17.1億元
• 長者社區照顧服務券亦會增加1,000張，總數增至12,000張，全年總開支分別約為9億元。

五大措施推銀髮經濟

1. 促進「銀色消費」
2. 發展「銀色產業」
3. 推廣「銀色品質保證」
4. 「銀色財務及保障安排」
5. 釋放「銀色生產動力」

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財政預算案2025︱全體公務員凍薪

2025/26年度所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪。

1. 包括行政長官及政治委任官員
2. 行政會議非官守議員
3. 全體公務員
4. 立法會主席和所有議員及秘書處人員
5. 終審法院首席法官、各級法院法官和司法機構人員
6. 區議會議員

削一萬公務員編制

公務員編制在2026/27及2027/28年度每年分別減2%；料至2027年4月1日，本屆政府任期內將削減約一萬個職位。

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機場離境稅加至200元。資料圖片

預計每年可增加約16億元收入。資料圖片

全體公務員凍薪。資料圖片

全體公務員凍薪。資料圖片

立法會主席和所有議員及秘書處人員均為凍薪。資料圖片

財政預算案2025︱機場離境稅加至200元

• 在本年第3季起，飛機乘客離境稅120加至200元，預計每年可增加約16億元收入
• 即日起向各人才計劃收取申請費600元，簽證費按逗留期限長短上調至600元或1300元。預計每年可增加約6.2億元收入。

財政預算案2025︱檢視電動私家車牌照費及交通違例罰款收費

• 運輸及物流局會檢視各政府隧道及主幹道的收費
• 檢討電動私家車牌照費、停車收費錶的收費，和交通違例事項的定額罰款
• 初步估計相關調整可每年增加約20億元收入

研徵私家車徵邊境建設費 每部200元

• 研究向由陸路邊境管制站離境的私家車，徵收邊境建設費，旅遊巴士和貨車等不受影響
• 若以每部私家車收取200元為例，每年可帶來約10億元的收入

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▼按圖輯即睇財政預算案政措重點▼

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財政預算案2025︱旅遊產業

• 來年向旅發局撥款12億3500萬元
• 加強推廣特色旅遊項目，如生態旅遊、熊貓旅遊、賽馬旅遊等
• 已預留4,600萬元，作爲郵輪在2027至2028年度，及2028至2029年度補貼

繼續支持更多會議、展覽及獎勵旅遊活動在港舉行

• 料可吸引額外約18.3萬旅客人次訪港
• 帶來約14億元消費

善用海濱資源

中環等海濱引入輕食飲品檔

• 板道東段、紅磡都市公園（第二期）及西營盤東邊街北休憩用地亦會在今年完成
• 今年會在中環、灣仔、北角及尖沙咀海濱，加設輕食飲品攤檔

紅磡站臨海地設遊艇會

• 已邀請港鐵公司研究將紅磡站南面的臨海及前碼頭用地打造成海濱新地標
• 包括興建具特色的商業及住宅項目，提供零售、餐飲、娛樂等設施
• 當局會在年中就土地用途提出建議

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政府已邀請港鐵公司研究將紅磡站南面的臨海及前碼頭用地打造成海濱新地標，圖為紅磡站。資料圖片

陳茂波指出，旅發局會繼續支持更多會議、展覽及獎勵旅遊活動在港舉行。資料圖片

陳茂波指已預留資源加強對郵輪業的支援。資料圖片

啟德郵輪碼頭。資料圖片

陳茂波認為要考慮公務員薪酬對私人市場的影響。資料圖片

陳茂波早前表示開源秉持「能者多付」原則。資料圖片

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財政預算案2025︱北部都會區

政府將會繼續優先為北部都會區重點產業投入資源

1. 創科︰河套深港科技創新合作區香港園區連同新田科技城會提供大量創科用地
2. 高端專業服務和現代物流︰洪水橋／厦村新發展區藉着深圳灣公路大橋及規劃中的港深西部鐵路連接深圳前海，會成為服務海內外企業的高端專業服務樞紐。
3. 專上教育︰預留約90公頃土地，發展「北都大學教育城」，包括第三所醫學院
4. 文化體育及旅遊︰北部都會區既預留用地建設文化及體育設施，亦保存傳統鄉鎮及歷史人文資源，包括推動生態旅遊。

創新多元土地發展模式

• 正就三個「片區開發」試點邀請市場提交意向書
• 目標是由今年下半年起陸續為試點招標

河套合作區

• 已預留37億元加快完成香港園區第一期基建及公用設施
• 香港園區今年將進入營運階段，首期首三座大樓正陸續落成
• 首批涵蓋生命健康科技、人工智能、數據科學等產業的租戶將會在年內進駐
• 將揀選合適地塊並會於今年徵求私人發展計劃，預期全面發展完成後，對香港經濟的貢獻每年可達520億元，並創造約5.2萬個職位。

新田科技城

當中20公頃用地將於2026至27年起陸續交由科技園公司發展和營運。科技園公司正進行總體規劃研究，預計在本年第3季完成。

沙嶺數據園區

去年已啟動程序把北區沙嶺十公頃土地改劃發展成沙嶺數據園區，改劃程序預計可在年中完成。

鐵路發展

• 北環線首期的古洞站項目已動工，目標在2027年竣工
• 第二期的前期工程亦已展開，配合於2034年完成北環線主線的目標

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財政預算案2025︱2025/26學年起取消中小幼2500元津貼

• 將成立專責小組，研究改革及整合各項學校津貼
• 預計4月會確定成員名單
• 逐步放寛自資專上院校的內地生限額至40%

累進式削大學撥款3年 每年2% 向政府「回水」40億

• 八間資助大學下一個三年期撥款將每年削減2%
• 最後一年撥款較第一年減6%
• 八大將「一般及發展儲備基金」結餘退還政府，需一次過退還40億元給政府

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逐步放寛自資專上院校的內地生限額至40%。劉駿軒攝

逐步放寛自資專上院校的內地生限額至40%。盧江球攝

2025/26學年起取消中小幼2500元津貼。何健勇攝

面對千億財赤，政府早前預告有意削減教育開支。資料圖片

陳茂波指政府部門開支肯定需要減，其中教育和醫療也有節約空間。資料圖片

政府每年投入醫療的公共開支近千億，是第二大開支項目。資料圖片

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財政預算案2025︱創新科技

香港人工智能研發院

• 預留10億元成立香港人工智能研發院
• 數字辦會制訂研發院成立安排和具體目標
• 重點促進人工智能上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景

人工智能應用「國際機器人大會」

• 港投公司將會舉辦首屆「國際機器人大會」
• 匯聚頂尖科企、學術機構和投資者
• 展示最新科研成果和應用場景，進一步提升香港在科技領域的國際影響力

智能製造

• 預留一億元在今年內會推出「製造及生產線『升』級支援先導計劃」
• 為期兩年
• 可惠及約400家企業
• 政府會按1：2的配對比例，向每家在港營運生產線的企業提供最高25萬元的資助，協助它們訂立智能生產策略，以及為現有生產線引進先進技術。

生成式人工智能沙盒

• 金管局與數碼港去年合作推出新的生成式人工智能沙盒，促進銀行業的創新及發揮人工智能的潛力。
• 將參考全球發展趨勢及沙盒經驗，發布實務指引。
• 「發展低空經濟工作組」正審議首批監管沙盒試點項目的申請，並即將宣布結果。

通過一百億「創科產業引導基金」

• 加強引導市場資金投資策略性新興和未來產業
• 政府正邀請相關機構提交意向書，並計劃於年中向立法會申請撥款。

籌推1.8億「創科加速器先導計劃」

• 政府會按一比二的配對比例
• 向每家專業初創企業服務機構提供最高三千萬元資助

「InnoHK創新香港研發平台」

• 政府已開展籌建第三個InnoHK研發平台
• 聚焦先進製造、材料、能源及可持續發展
• 即將邀請院校提交建議書

注資15億BUD專項基金

政府宣布向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」及「市場推廣及工商機構支援基金」合共注資15億元，並優化申請安排。

銀行預留3,900億融資額度支援中小企

多家銀行已加入由金管局和香港銀行公會成立的「中小企融資專責小組」，在其貸款組合額度中，為中小企預留的融資部分增加至超過3,900億元。

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財政預算案2025︱電動車

3億資助建3千個「快速充電樁」

• 會在年中推出3億元資助計劃，推動業界在2030年累計裝置3,000個遍布全港的高速充電樁。
• 新能源運輸基金預留4.7億元以資助專營巴士營辦商購買約600輛電動巴士。
• 預留1.35億資助購電動的士。

減廢回收、轉廢為能

• 政府將增撥1.8億元，增加全港住宅的智能廚餘回收桶或廚餘收集設施，擴大回收網絡和提升回收量。
• 第二座大型設施「I·PARK2」公開招標，預計每日可處理六千公噸都市固體廢物。

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財政預算案2025︱探討規管籃球博彩

• 去年非法籃球賭博投注額高達700億至900億元
• 政府將積極探討規範籃球博彩活動，並邀請香港賽馬會提交建議

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財政預算案2025｜未來五年每年發債約1500億至1950億

• 預計2025/26至2029/30年度的5年間
• 每年在「政府可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下發行債券合共約1,500億元至1,950億元
• 其中約56%用於為到期的短期債務再融資

政府指會加強開源節流，以節流為主，首要控制經常開支增長。資料圖片