加州推廣可負擔住房計劃 核桃市民選官員質疑

2021年,紐森州長簽署了SB 9法案(加州住房法案),旨在幫助緩解住房危機並提供更多住房選擇,該法案內容包括:各縣和城市土地改變分區以允許建造更密集的可負擔住房;豁免執行加州的環境審查程式,允許更密集住房的開發;發行債券建可負擔住房等等。

加州住房法案推出後,各地當局的反應不一,不少民眾認為這種作法會對現有社區生活品質產生不利影響。SB 9允許在土地上建造複式住宅以及獲批准的附屬住宅單元(ADU),這種高密度的開發方式,通常由較小的住宅單元組成,價格也更便宜。SB 9法案還允許房主將其獨戶住宅物業細分為兩個地塊,並在每塊地塊上建造兩個單元。

核桃市政府在2022年和2023年通過了若幹項法令和市政法規條例修正案,以回應加州住房法案。其修訂條例要求,該市的SB 9住宅單元在建築上與社區周圍環境相容,以及確保SB 9住宅單元不會對公共基礎設施或公共安全造成任何重大影響。

對此,核桃市副市長秦振國(Eric Ching)指出,加州的可負擔密集住宅政策,完全沒有和各地政府溝通商量,強硬下達指標,造成了執行上的困難。他認為,首先,核桃市人口密集、交通便利、治安良好,就註定了這裡的地價更高。其次,現在物價上漲、人力成本上漲,如果要蓋密集住宅,蓋房子的成本也高,導致最後的盈利空間有限,開發商不太願意來做。

秦振國批評指,州政府官員欠缺考慮,沒考慮到密集住宅基礎設施的問題,比如水電,道路開發、交通堵塞等等。還有太多的法規使得開發案要經過很長時間甚至數年來申請,時間拖延也會影響價格,增加不確定因素。另外也有一些民間團體,用加州環保法和民事控告等方式來進行抗議,對開發案造成阻礙。

核桃市議員伍立倫(Allen Wu)表示,加州的可負擔住房計劃給核桃市定下1400多個單位的配額。他指出,這個配額數字一直在上升,幾年前還是800多個單位,漲到了現在的1400多。該配額是根據各城市的人口和土地、當地的住房缺口等因素來做規劃和分配。

他指出,由於房價物價高、年輕人買不起房、生育率下降、遊民問題等一系列綜合原因,州政府為了減輕年輕人的生存壓力和負擔,並提高年輕人的生產力,因此出台了可負擔住房計劃,每個縣和城市都要配合政策,跟州政府交差。

伍立倫舉例道,核桃市和工業市毗鄰,因此有部分住房規劃是將本地的倉庫,改建成混合用途的商住兩用房,以滿足州府的要求。他坦言,這個方案需要倉庫業主的同意才能改建。如果業主不願意的話也不能強求。此外,還有部分住房規劃是在城市邊緣地帶開發密集式可負擔住房,因為核桃市原本是大片的獨立屋為主,要考慮整體協調性。本報記者周重佑洛杉磯報道

核桃市擬將Valley大道和Grand大道之間的倉庫用地開發為混合用途。核桃市府

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