眾院通過監視法重新授權法案

FISA重新授權法案,在眾院順利以大比數通過。惟當中的修正案,在罕見的平局中告吹,共和黨強硬保守派格林(右)等人,將失敗歸咎於議長約翰遜(左)。 電視截圖

眾議院通過法案重新授權《外國情報監視法》(FISA),這次的版本雖然縮短了時效,但卻沒有像共和黨保守派倡議般,要求聯邦調查局(FBI)必須得到法庭授權,才可整理與美國公民有關的數據。外界相信,此事件將再次激發保守陣營對議長約翰遜(Mike Johnson)的不滿。

綜合ABC、CNN及《國會山報》報道,眾院12日表決時以273票贊成、147票反對,通過修改後的《外國情報監視法》,期間147名共和黨議員與126名民主黨議員支持,59名共和黨議員與88名民主黨議員反對。法案原本在10日首次表決,但當時無法過關,隨後議員將生效時限有5年縮減至2年,意味著特朗普若能贏得11月大選,上任後可以任由這項法案時效屆滿,因此才成功安撫了保守派,使得足夠多議員改變了立場。

分析表示,支持立法成功意味著約翰遜勝利,但也因為細節條款而埋下了日後爭議的伏線。其中最大障礙在於FISA第702條,共和黨保守派提出修訂動議,要求FBI必須事先向法庭申請搜查令,才可透過FISA計劃收集美國公民的數據,但是拜登政府以及共和黨內的國防鷹派卻質疑,此舉將影響當局監控國家安全的能力。知情人士表示,白宮在12日表決前高調介入,由司法部長加蘭(Merrick Garland)等高官致電國會議員,要求他們拒絕共和黨保守派的修訂動議,拜登也在投票前發布備忘錄,批評這部分條款「魯莽」而且「威脅國家安全」。

最終眾院全院表決時,以212贊成、212票反對的平局,導致修訂動議無法通過,當中86名共和黨議員投下反對票。發起動議的保守派議員如蓋茲(Matt Gaetz)和格林(Marjorie Taylor Greene)等,將矛頭指向議長約翰遜,又揚言會追究投下反對票的共和黨黨友。

共和黨幕僚透露,約翰遜在12日投票前曾邀請議員們在密室中閱覽某些機密信息,並說當年自己只是普通議員時,並不理解FISA第702條的意義,以為FBI經常濫用職權,但接觸機密檔案後才發現,第702條其實深切影響國家安全。

根據程序,《外國情報監視法》在眾院過關後,下一步將會由參院表決,投票的日期暫定在本月15日,由於共和黨保守派在參院的影響力較小,相信阻力也會較小。

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