共和黨擴大電子核查系統遇挫

對於法案要求僱主聘人時利用電子核查系統,查驗潛在員工的身分是否合法,商界紛紛反對。 華爾街日報圖片

共和黨在多州推動法案,要求僱主聘人時利用「E-Verify」電子核查系統,查驗潛在員工的身分是否合法,對此商界紛紛反對,質疑現時已經難以招聘人手,一旦增設障礙只會令問題雪上加霜。

《華爾街日報》報道,目前嘗試立法的州份中,包括愛荷華、亞利桑那和西維珍尼亞,條文要求企業使用聯邦的「E-Verify」系統,查閱申請人能否合法在美工作,在部分州份的參眾議會中,其中1個議會已經通過表決,但因業界反對,導致法案在另1個議會擱置。

E-Verify電子驗證系統由國安部下屬的公民及移民服務局(USCIS)管理,本身是聯邦數據庫,可供僱主核查求職者的身分。代表商界的團體表示,企業招人時已經遇到不少挑戰,不應進一步充當移民警察。亞利桑那州的西裔商會代表維拉洛博斯(Monica Villalobos)則說,此舉對小企業來說是極大負擔。

亞州自2008年起立法規定,企業聘人時必須使用E-Verify電子系統,違者將被罰款甚至吊銷營業牌照,過程中僱主需要核對求職者的社安號等資料,但小企業或獨立承包商可獲轄免。到了今年2月亞州眾議會通過法案,擴大原本法案的適用範圍,同時提升罰則,相關行為將被列入重罪,企業每聘請1名非法僱員需要罰款1萬元,而且大部分承包商也需受罰。

州眾議會議長湯馬(Ben Toma)表示,此舉並非阻撓小企業聘人,而是希望為求職者提供更公平的就業機會。不過由於遭受商界反彈,州參議會至今未審議法案。支持立法的陣營認為,條文豁免部分企業而且執法寬鬆,令非法移民有機可乘,因此有必要收緊尺度。反對陣營則說,新規定不單對小企業帶來負擔,而且非法移民可疑繼續利用虛假的身分證明文件,輕易饒過電子驗證。

對此議長湯馬反駁,商界誇大了使用E-Verify的挑戰。

類似措施在愛荷華州亦遭遇阻力,法案僅在州參議會過關,在眾議會卻停滯不前。提案的共和黨籍議員加勒特(Julian Garrett)表示,商界成功反對法案讓他感到沮喪,關鍵是州府必須篩選承包商和分包商,杜絕僱主非法招聘人手。但有西裔翻譯員形容,非常關注這次的法案會否影響獨立承包商,擔心新規定會影響聘人。

商界團體批評,法案對聘用承包商規例的措詞含糊,一旦通過的話,日後即使承包的工作十分瑣碎,業者都要經E-Verif電子系統,查核下級分判商或者員工的身分,最終會捲入由誰應承擔責任的法律訴訟。而亞州的眾議會議長湯馬表示,若能釋除商界或黨友的疑慮,他願意修訂部分法案文字,希望各界能就法案尋求共識。

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