

本報記者周靜然紐約報道
「華盛頓郵報」21日專題探討,隨著紐約犯案率暴升,當選3個月的市長亞當斯面對關閉雷克島及建設社區監獄,處於一個充滿挑戰的十字路口困境。
去年競選市長時,亞當斯發誓要關閉雷克島臭名昭著的監獄,並用四個更小更人道的監獄取代。但在執政近三個月之後,亞當斯已經處於一個充滿挑戰的十字路口。
他承諾兌現前市長白思豪的項目,與幫助他當選的核心承諾越來越衝突:通過改善公共安全來打擊紐約市不斷上升的犯罪率。
目前的計劃將拆除島上擁有11,300個床位的監獄,該監獄長期以來一直受到可怕的生活條件和官員瀆職的困擾,並在2027年8月前用四個新的高層監獄取代,總容量將是3,544名囚犯,每社區監獄有886個床位。只有一個會容納女性。
截至上周,紐約市的監獄人數已激增至近5,700人,扭轉疫情前的急劇下降趨勢。亞當斯若繼續加大力打擊犯罪政策,可能會使更多人坐監。
在司法改革中,許多進步派的官員希望不再強調監禁,按照2019年立法通過項目,並加快因疫情期間阻礙建設和相關工作的蝸牛步伐。與此同時,中間派民主黨人和懲教人員也在遊說亞當斯放棄社區監獄,並在雷克島建立一個新的行政面貌。
本來計劃82億美元的預算來建造新監獄,但熟悉該項目的建築行業專家估計成本將飆升至至少100億至150億美元。
據市長核心圈子的幾名成員稱,亞當斯政府正在與州長胡楚辦公室就重新開放一些關閉的州立監獄進行談判。他們還表示,亞當斯希望縮小拘留所規模,將一些人重新安置到人口較少的社區,並通過改建關閉的「支持性住房酒店」,居民將獲得心理保健和其他社會服務。
皇后區民主黨議員霍登 (Robert Holden) 是推動政府重新考慮雷克島的人之一。他提出一個更便宜的替代方案:在這個佔地413英畝的島上建造一座類似大學校園的監獄大樓,估計耗資56億美元。這份長達63頁的提案由反對在華埠建立新監獄的建築師和工程師起草,要求建造醫院、運動場、工作培訓中心、農業區和渡輪服務。
然而,布碌崙民主黨議員雷斯勒(Lincoln Restler)認為,雷克島必須關閉,這是我們城市的污點。
在1930年代初被改建為監獄大樓之前曾是一個垃圾場。今天大多數被拘留者是有色人種,他們沒有被定罪正在等待審判。許多人患有精神疾病。從歷史上看,監禁條件非常糟糕,雷克島受到通風不良和不衛生條件等問題的困擾。長期以來,其懲教人員一直被指控過度使用武力。
去年,至少有16人在監獄被拘留期間死亡,這是自2013年以來死亡人數最多的一次。上周五,一名52歲男子在自2月以來被關押在島後死亡。
儘管經歷了數十年的駭人聽聞的情況,但在市政府官員對雷克島進行重大改革之前,2015年Kalief Browder的自殺事件廣為人知。這位22歲的年輕人在十幾歲的時候在雷克島渡過了地獄般的三年後在家中上吊自殺,其中包括近兩年的單獨監禁,因涉嫌搶劫背包而等待審判,他從未被判有罪。
2016年當年市議長馬麗桃(Melissa Mark-Viverito )呼籲關閉島上的設施,並成立了一個獨立委員會,次年,委員會的調查結果促使白思豪宣布將關閉雷克島,他公佈了監獄計劃,並在2019年市議會通過政府批准。
市議會通過在2027年關閉雷克島的立法,因此任何在島上建立新監獄的努力都需要未來的立法行動。馬麗桃表示,白思豪未有好好努力推動,現在任何變化都會造成重大挫折並推遲整個計劃。