網的司機可組工會 幕後協議迅捷艱辛

/c2/c3 三名民主黨州議員(左起)威克絲、伯曼和卡巴爾頓合作,就兩項法案成功磋商達成妥協,為加州網的司機組建工會鋪平道路。美聯社/州議員官網

在約六周時間裡,三位加州民主黨議員、一位工會領袖與兩家網約車服務巨頭Uber及Lyft,成功促成一年前難以想像的突破:網的司機可於2026年初開始籌組工會,而Uber和Lyft因駕駛人保險不足導致事故的賠償責任,將從每宗事故100萬元降至30萬元。

政治新聞網站Politico採訪五位參與談判者,披露該項協議達成的幕後經過,顯示如此迅捷的協商進程凸顯了潛在的風險:若無法達成協議,雙方勢必展開耗資上億元的公投運動,或陷入漫長訴訟戰。

加州因此成為全美第二個針對Uber與Lyft司機達成此類框架協議的州,之前僅有麻省於2024年達成,而與麻省不同的是,加州沒有訴諸公投。

加州在2020年經歷史上最昂貴的公投提案戰役,當時Uber與Lyft投入逾2億元支持22號提案,禁止將零工業者歸類為傳統僱員。該提案獲選民通過後,仍遭遇多番法律挑戰,直至2024年7月加州最高法院才確認其合憲性。

協議始於今年3月下旬,網的公司攜手民主黨州參議員卡巴爾頓(Christopher Cabaldon)提出SB 371法案,擬大幅降低企業對「保險不足駕駛人」事故的百萬元最低賠償責任要求。民主黨州眾議員威克絲(Buffy Wicks)與伯曼(Marc Berman)於4月初偕同SEIU工會提出零工工作者協商方案AB 1340。

兩者從最初獨立行動逐漸交織在一起,磋商始於7月、貫穿8月,因缺乏先例可循而經過艱苦的討價還價,而且司機組織採用的「行業集體協商」模式,而非與個別僱主協商,對加州而言仍屬新概念,勞工業界也有爭議。

該項協議前途仍存荊棘,近期一宗訴訟案重新檢視協議達成過程與背後動機,未參與談判者的批評聲浪使協議在推廣過程中陷入被動。

此外,最終協議內容與部分勞工領袖2019年的期望存在落差。勞工領袖承認,無法保證加州80萬名網的司機中有10%實際加入工會,因許多司機是兼職,要組織這群分散且缺乏交流空間的群體實屬不易。本報訊

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