（ 特約記者 王繪灃報導 ）2025年7月24日，在中美關係處於深度調整、關稅談判取得階段性進展之際，筆者採訪了美國亞太聯盟（APAPA）前全國主席尹集憲（Henry Yin），請他就當前局勢下的中美民間交流、亞裔參政趨勢以及青年公共事務人才培養等話題分享觀察與見解。
從矽穀工程師到僑界領袖
這位活躍於矽穀科技界，加州政界與僑界的重要人物，四十年來在中美民間交流、亞裔政治參與、青年公共事務人才培訓等領域不懈努力，為推動兩國之間的互信，互利與合作發揮了「橋樑」式作用。
尹集憲1978年畢業於加州聖荷西州立大學，獲得工業與系統工程碩士學位元。畢業後，他在矽穀科技業發展迅速，曾任職於Artec、Qume、Silicon Graphics等知名科技企業，積累了豐富的管理和產業經驗。1985年，他創立巨尹高科技設備公司（Giant Y, Inc.），隨後于2002年成立中美經貿集團（USA China Link），搭建起服務美中中小企業的貿易橋樑。
在商界嶄露頭角的同時，尹集憲也逐步投身於社區與公共事務。他曾共同創辦菲蒙市華益社(CBC) 並擔任社長、之後又擔任菲蒙扶輪社社長及東灣工商總會主席，並連續十五年擔任加州經濟發展委員會委員的工作，先後受三任州長（施瓦辛格、布朗、紐森）的委任。2019年起，尹集憲被任命為「加州—中國貿易委員會」總監，成為推動中美省州經貿交流的重要角色。
在國會層面，他現在為美國聯邦眾議員Ro Khanna矽穀辦公室的資深顧問，主要負責選區亞裔事務與中美事務諮詢。
亞裔政治參與的推動者
作為華人參政議政的宣導者，尹集憲深知政治力量對亞裔社區的重要性。他長期服務於美國亞太聯盟（APAPA），歷任副主席、執行主席，最終擔任全國主席，並于2023年卸任。
APAPA於2001年創立，總部位於加州首府薩克拉門托，致力於推動亞太裔社區的政治參與、公民教育與領導力培訓。在尹集憲任內，APAPA拓展至全美十餘個州，五十個分會，會員超過三萬人，已成為美國亞裔影響力最大的非營利性公共事務組織之一。
他推行的 「APAPA Leadership Academy 三級人才培育計畫」——高中與大學學生、初入職場青年，以及社區成熟專業人士——為亞裔青年提供了實習、演講、政府交流等機會，累計培養數千名「政壇種子」。在其推動下，APAPA青年學員走進了國會、州議會、市議會、法院系統及企業高層，成為亞裔公共事務的重要後備力量。
重塑「華人參政」的話語方式
不同於傳統僑團強調「服務本族」，尹集憲在任內明確提出：「APAPA的政治參與，不應該選邊站，而是著重在選民教育與政策宣導」。因此，APAPA不為任何候選人背書、不公開捐款，而是透過認識美國民主體制，投票教育、政務實習、工職人員培訓等系統機制，提升亞裔在美國主流社會的制度性參與。
尹集憲多次指出，華人在美國政治上常陷入「分裂狀態」：選票分散、資金分散、聲音分散，導致在重大議題上缺乏統一立場與集體動員能力。他呼籲華人社群超越語言、籍貫、黨派的界限，打造跨地域、跨代際的「亞裔公共聯盟」（API Civic Coalition），從「散兵游勇」走向「制度參與」。
中美交流的橋樑與紐帶
作為加州中美貿易委員會的重要成員，尹集憲長期致力於推動兩地在經貿、科技、農業、綠能產業等領域的務實合作。他曾多次陪同州長、地方官員訪問中國，並積極促成多項雙邊合作協定。
2023年10月，他作為隨團顧問陪同加州州長加文‧紐森（Gavin Newsom）訪問中國，與中國外交部長王毅、北京市市長殷勇等官員進行會晤，並參與上海綠色能源項目和四川氣候合作計畫的磋商。那一次的訪問是中美高層交流暫緩背景下為數不多的州級突破，被多家中美主流媒體廣泛報導。
尹集憲表示，加州作為世界第四大經濟體，是中美貿易關係中最具活力的資本。「我們必須在保障國家安全的基礎之上，繼續尋找雙邊合作共贏的空間」，他說，「州政府、企業、學術界與民間社團正是‘中美軟連接’的重要載體。」
他尤其重視中美青年的互訪與實習項目，目前正與灣區高校、北京，上海，成都等高校商討設立「青年公共事務交流計畫」，希望通過人文交流緩解政治誤解，構建「長期性信任通道」。
家族影響與傳承精神
尹集憲的參政歷程也受到其兄長尹集成（C.C. Yin）的深遠影響。尹集成為APAPA創始人之一，也是北加州最早經營麥當勞特許經營事業成功的華人移民之一。他從僅帶20美元踏上海輪登陸美國，到開設數十家麥當勞門店，再到投身公共事務、宣導亞裔參政議政，成為華人社區的榜樣人物。
「我哥是用血汗走出一條第一代華人移民美國開創了成功的事業又能夠為亞裔建立社會和政治影響力的路來的。他的堅持和信念，讓我認識到華人不應只做成功的工程師和企業家，更應成為政策制定和公共管理中的主角。」 尹集憲曾在多個場合表示，「我們需要打造一代‘影響力公民’，而不僅是沉默的大多數。」
展望未來：務實合作與青年賦能
展望未來，尹集憲表示，將繼續致力於推動中美民間、地方、青年間的交流與合作。他當前關注的重點領域包括：綠能產業與氣候合作、人工智慧與智慧製造、智慧農業、教育科技等。他也在推動「矽穀—長三角青年人才走廊」構想，試圖打通兩地間政策研究、實習交換與創業孵化的管道。他正在規劃今年11月帶領一個30人的矽穀科技訪問團前往江蘇省五個城市進行考察和產業對接，鼓勵中國的企業前來美國投資，設廠。
此外，他計劃在APAPA之外協助建立新的「亞太公共事務聯盟基金會」，以非營利形式提供政策研究、國際交流、社區培訓等服務，持續推動亞裔族群的深度整合與系統性影響力建設。
從矽穀工程師到社區領袖，從企業家到聯邦國會和州長的政策顧問，從APAPA前主席到中美貿易推動和協調者，尹集憲以近四十年的行動詮釋了一位「跨太平洋公共事務」的使者。他不僅是華人參政的實踐者，也是中美經貿交流的橋樑構築者，更是亞裔青年政治啟蒙的導師。
作為APAPA前全國主席、加州中美貿易委員會官員，尹集憲推動中美交流、培育亞裔青年領袖，展現了新時代華人參政議政與對外溝通的典範。在國際形勢複雜多變的今天，尹集憲的故事提醒我們，「活力仍在民間，社區仍可發聲，基層仍能改變」。而一位具有遠見與執行力的僑界人物，正是這一切得以延續的重要基石。
展望未來，尹集憲將部分重心轉向他去年創辦的綠鼎集團（Green Top Group），致力於推動中美在綠色能源與ESG領域的交流與合作。他希望以此為平臺，促進兩國在清潔能源、碳中和等議題上的深度對接，為全球可持續發展貢獻力量。
