中國觀察︱中央城市會議 習講話揭秘

時隔十年,中央城市工作會議在北京舉行。一如本欄預測,儘管內地樓市仍然低迷,但會議的重點並非救市。官方發布的會議公報,沒有「二次棚改」,城中村改造不會像10年前那樣大幹快上,而是提出「以堅持城市內涵式發展為主線,以推進城市更新為重要抓手」。

國家主席習近平在會議發表講話,官方《人民日報》和新華社昨天分別披露了部分講話內容,值得一讀。習指出:「我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。」「城鎮化不能面子可以、里子不行,不要搞急於求成、急功近利的事情。有些事要打攻堅戰,有些事要久久為功。」

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會議重點非救市

關於城市建築,他強調要「讓我國城市建築更加體現中華美學和時代風尚」,「我國已成為世界上高層建築最多的國家,要嚴格限制超高層建築,增強高空消防能力,全面提升房屋安全保障水準。」

7月14日至15日,中央城市工作會議在北京舉行。新華社
7月14日至15日,中央城市工作會議在北京舉行。新華社

 

熟讀歷史的最高領導人特別重視城市發展的文脈賡續。曾經主政福州的他在會上說起一個故事:北宋年間,福州知州張伯玉宣導「編戶植榕」,多年後綠蔭滿城、暑不張蓋。「我在福州時,就提倡多種樹,少種草,不能讓老百姓挨曬。」

幾年前,廣州因為大種鳳凰木,砍伐3000多株老榕樹,被定性「破壞了城市自然生態環境和歷史文化風貌」,導致廣州書記與市長雙雙撤職。習近平在這次會上說:「像大規模遷移砍伐樹木、濫建文化地標、隨意更改老地名那樣的事,決不能再幹了。」

習近平在會上還談到領導幹部政績觀,「平常的考核不能光盯着GDP增長了多少、建了幾個大項目,還要看欠了多少債。不能讓一些人擊鼓傳花,把問題留給後人。」「過去搞GDP論英雄,別的都忽略不計,一俊遮百醜。現在很多事一醜掩百俊,一件事搞壞了,信譽、形象、聲譽馬上就下去。老百姓的感受在哪方面最強烈,大家一定不要忽視了。」

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不能把問題留給後人

習近平主政浙江,曾經對「世界超市」義烏市實行史無前例的擴權,推動經濟發達的龍港撤鎮設市,由溫州市代管。會上,他回顧浙江兩地破題收穫的啟迪:「對經濟規模大、人口增長快的縣級市和特大鎮,適時調整擴大經濟社會管理許可權。」

「過去海外輿論認為它是不可破解的」,習近平在會上還讚揚北京的「大城市病」明顯緩解:「最為人稱道的是空氣品質明顯改善,藍天成為常態。我在北京APEC會議上向全世界宣佈的APEC藍沒有食言,實現了。」

「推進城鎮化是一個循序漸進、水到渠成的過程」,習近平說,「上項目,一說就是幾樣:人工智能、算力、新能源汽車,是不是全國各省份都要往這些方向去發展產業?」

紀曉華

即時兩岸