加州將設房屋與無家可歸事務署

紐森從南卡州返回加州即宣布,州府將成立新部門專責處理住房與無家者問題。圖為他日前出訪南卡州期間在教堂演講。美聯社

本報訊

加州州長紐森周五宣布,州政府將成立一個全新機構,整合現有多個部門,以集中應對兩項迫切挑戰:降低住房成本及協助無家者重返社會。消息公布之際,紐森甫由南卡羅來納州返抵,外界普遍認為他此行旨在測試其全國政治吸引力,為角逐2028年總統大選鋪路。

《聖荷西信使報》報道,新成立的加州房屋與無家可歸事務署(California Housing and Homelessness Agency),本月稍早已獲州議會通過,預計2026年7月正式運作,會整併多個原屬不同機構、專責住房與無家問題的部門。

紐森聲明:「住房與無家問題牽涉層面廣泛,極為複雜,理應獲得充分且優先的政策關注。我們肩負道德責任,務須持續推動這項工作,確保每位加州人都有安全的棲身之所。」

紐森同時宣布,州府亦將成立商業與消費者事務署(Business and Consumer Services Agency),涵蓋管理酒精、毒品、消費者保障等八個部門。兩個新機構皆定於明年夏季同步啟動。

在南卡發表演說爭取民主黨初選選民認識的同時,紐森高調推動住房新政,顯示其可能參選總統之企圖。惟外界指出,加州的高房價及無家可歸問題或將成其政途最大短板。

克萊蒙特麥肯納學院政治學教授匹尼(Jack Pitney)指出:「這問題極可能在總統選戰中成為致命弱點,因為它實在太容易製作成攻擊廣告。只需帶著攝影機走進加州幾個城市,配上陰鬱背景音樂,再說:『這就是紐森為加州做的,他將把這一切帶到全美。』」

自2019年上任以來,紐森已向各地無家援助項目注資約270億元,包括興建收容所、提供附有成癮及精神健康服務的支援性住房。但即使投入大量資源,加州無家人口依然激增24%,目前估計已達18萬7千人。

一份去年發布的州府審計報告更批評,加州主管無家業務的主責機構,在2018至2023年間竟未能清楚追蹤約240億元的支出流向,備受質疑。

興建住房方面,州府亦未能兌現原訂至2025年建成350萬套新屋的目標。紐森現將目標下調至2030年前建成250萬套,其中100萬為可負擔住房,但目前進度仍遠落後。

隨著可能宣布參選之日漸近,紐森一方面強調自己「無意參選」,另一方面卻日趨強硬,將無家問題責任轉嫁予地方政府。去年他下達行政命令,指示州級部門與各市縣合作,加快清理露宿營地,並多次警告將對無法有效安置無家者的地方政府削減資金。

2024年,加州無家人口增幅為3%,遠低於全國平均的18%。倡議團體與政策專家認為,州府史無前例的投資確實有助遏制升勢,惟民間對露宿問題的怨氣仍然高漲。

在房屋政策方面,州議會近年通過一系列法案,削減興建限制、迫使抗拒發展的城市擬定住房計劃,期望壓低房價。今月稍早,紐森再下一城,成功推動立法放寬大多數城市地區公寓興建項目的環評要求。

但即使政策鬆綁,建材成本上漲、勞工短缺、興建貸款利率高企等經濟阻力,依然拖慢新屋興建步伐。

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