中美貿易談判︱北京官媒分析「美方為何來這三人?」

中美倫敦經貿磋商會議,美國派出財政部長貝森特(Bessent)、貿易代表葛里爾(Jamieson Lee Greer)和商務部長盧特尼克(Howard William Lutnick)等人出席。央視旗下帳號「玉淵譚天」10日刊文解讀,這三人在此次會談上各有職責,美國財政部總體統籌,美國商務部聚焦產業,美國貿易代表辦公室(USTR)則主打談判技術條款。

貝森特是特朗普政府關稅戰略關鍵人物

玉淵譚天今日發出題為「這次談判美方為何來了這三個人?」的文章指出,具體從美方代表團的分工來看,美國財政部長貝森特負責宏觀經濟和金融問題,是特朗普政府關稅戰略執行的關鍵人物,本身有統籌協調的作用,牽頭負責與多國的談判。

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中美貿易談判美方主要代表:財政部長貝森特(右一)、貿易代表葛里爾(左一)和商務部長盧特尼克(中)。
中美貿易談判美方主要代表:財政部長貝森特(右一)、貿易代表葛里爾(左一)和商務部長盧特尼克(中)。

 

玉淵譚天表示,在美中整個經貿領域,雙方能談的議題很多,除雙方的關切事項,還包括兩國宏觀經濟溝通協調、金融政策、共同應對全球性挑戰等。貝森特也對這些主題很感興趣,作為前對衝基金經理,貝森特一直面臨來自金融市場的壓力,被要求就關稅做出澄清,以減少對美國經濟的衝擊。

玉淵譚天稱,美國經濟當前至少有三痛點,分別是宏觀經濟增速放緩、製造業受影響以及貿易放緩。面對這些不確定性,貝森特亟需給美國傳遞確定性。

中美倫敦談判雙方的主要代表。 美聯社
中美倫敦談判雙方的主要代表。 美聯社

 

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至於盧特尼克則相對更聚焦於產業層面,例如各行業的出口、進口、市場准入等問題。盧特尼克也是特朗普政府關稅計劃的製定者之一。

玉淵譚天指,就出口管制議題,美國商務部本身是負責產業和出口管制的。根據彭博報道,盧特尼克此番加入新一輪會談,可能顯示美國願意重新考慮一些或阻礙中國長期發展目標的技術限制。盧特尼克的加入也代表中方有權繼續就美方實施的出口管制這一問題提意見、要解釋、要回應。

另,葛里爾主要管轄範圍是關稅,更像是美方處理各類貿易談判的「專業談判官」。他領導的美國貿易代表辦公室(USTR)過去主導過301調查,是2018年美中貿易戰開打的直接操作方。包括301調查、技術轉讓、知識產權爭端、貿易壁壘調查這些,基本都在他職責範圍。

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