政府上周公布將透過私人協約方式，以1000元象徵式地價，向市區重建局批出兩幅分別位於紅磡庇利街及將軍澳第137區的用地，估值共132億元。近年樓市下行，市建局先後有兩個重建項目流標，出現現金流短缺，局方已多次「嗌救命」，政府今次直接「送地」揼水，是該局自2001年成立以來首次，長遠而言又能否解決財政危機？
市建局在定位上有先天限制，例如發展時涉及收購業權問題較複雜、難因應市況調整重建步伐等，亦不時接收政府任務，發展有市價折讓的首置上車盤等。近年樓價下跌，市建局項目多次出現「高買低賣」甚至流標，影響現金流，該局2022/23和2023/24年度分別錄35.3億和39.2億元虧損，2024/25年度相信也不例外。目前市建局手頭上有5個重建項目，單是九龍城重建，預算逾150億元，連同其他項目總建造成本高達600億元，但現金儲備只有180億元。
行會中人：市建局「被逼做虧本生意」 無可奈何須出手相助
《市建局條例》雖沒說明要自負盈虧，但市建局成立初衷之一，便是在推動市區重建之同時，長遠做到財政自給，避免向政府「攤大手板」，因此多年來政府只曾在市建局成立時注資100億元，以及以象徵式地價批出總值253億元的土地，很少直接資助，而今次「送出」的兩塊地本有其他用途，做法罕有。
據悉，行會上月討論向市建局「送地」時，席間亦有個別不同意見，因政府自身財政狀況也欠佳，但與會者大多理解市建局難處，尤其該局受法定責任限制，市況下行時形同「被逼做虧本生意」，倘若不批地「注資」，該局在借貸融資上會有很大問題，「因為盤數唔好睇」，隨時要付高昂利息，形容是「無可奈何的及時雨」，希望可令其「頂住三、五年」。
今次事件亦引伸出另一疑問：市建局名義上是公營機構，但以自負盈虧模式運作，多年來與發展商合作推盤，策略、定價都頗為進取，但當遇上樓市轉角，現金流便難以持續，坊間不無聲音建議長遠應檢討市建局定位。
有知情人士說，曾不止一次與政府討論，大家都明白財政上長遠而言不是辦法，但若檢視市建局定位及營運模式，屬大刀闊斧改革，至少牽涉兩個問題：一是樓市何時回升，無人說得準，若未來幾年市況改善，大幅改變市建局定位，便顯得多此一舉；二是改革如把市建局「推倒重來」，需時甚久，但現屆政府任期剩下兩年，改革必定跨任期，當局未必有動力作如此大動作。
有市建局中人坦言，「送地」只是短期解決方案，但要檢視市建局定位實際上很複雜，涉及事項多，但第一步必定是先檢視整個補償機制，包括現時「同區七年樓齡」收樓標準，避免令收購價過高。他形容現時安排「闊佬」，每每推高業權收購成本，遲早要改。長遠而言，政府亦需透過政策引導，將更多樓宇維修保養的責任交回業主手中，以免舊樓長期失修時，才一次過收購重建，這對市民居住環境和公共資源運用皆非好事。
本港樓市前景未明朗，倘市況持續橫行甚至反覆向下，市建局現行營運模式恐怕難以持續，「同區七年樓齡」標準實有檢討必要。經濟學者李兆波表示，參考市建局年報，其負債不算多，但百多億資產在現時市況下，不太可能同時承擔太多發展項目，認為策略上不應太進取。
聶風
