
政府今日(6日)宣布,行政長官李家超會同行政會議批准以象徵式1,000元地價,以私人協約方式向市區重建局批出紅磡庇利街及將軍澳第137區兩幅土地,以改善其現金流,確保已開展的重建項目有序推進。兩幅用地須通過法定城規程序改作住宅用途,租期為50年。
市建局面臨財務壓力
發展局局長甯漢豪表示,市建局作為政府市區重建的重要夥伴,近年因大規模收購及物業市道疲軟,出現「高買低賣」情況,即高價收購但低價回標或流標,影響財政狀況。市建局雖已採取調整項目步伐、發債借貸等措施,但若市場持續低迷,仍需額外財政支持以維持重建動力。





兩幅用地善用資源
庇利街用地面積約7,610平方米,原預留作學校用途,經教育局檢視後改作住宅發展,總樓面面積約68,490平方米。該用地將為九龍城區增加規劃增益,提供「政府、機構或社區」設施滿足地區需要,改善當區行人暢達度,以及與毗鄰海心公園結合提供公眾休憩用地。同時,可與市建局在九龍城一帶的重建項目產生協同效應。
將軍澳用地面積約9.15公頃,總樓面面積達713,700平方米,原定作公營房屋發展。因應房委會項目優次調整及未來10年公營房屋供應充足,政府決定將土地批予市建局,強調不會影響10年期公營房屋供應目標。將軍澳第137區仍有約42公頃土地可靈活調配作房屋發展。
行會訂明批地要求
行政會議要求市建局善用兩幅用地提升融資能力,確保未來數年推動市區重建,包括現時至2027至2028年,完成靠背壟道/浙江街項目、馬頭圍道/落山道項目、皇后大道西/桂香街項目、明倫街/馬頭角道項目、土瓜灣道/馬頭角道項目及洗衣街/花墟道項目6個已開展項目的收購。
此外,市建局須與政府檢討財政及運作模式,並於2026年內提出加強樓宇復修的建議,以降低重建迫切性。

市建局將聯同規劃署申請改劃庇利街土地用途
市建局對行政會議批准發展局的建議,向市建局收取象徵式地價,以私人協約方式批出兩幅土地,以支援市區更新工作,表示歡迎。
發言人說:「是次政府提供土地資源,豐富了市建局的資產組合,並增強其融資能力,以應對未來數年在推動舊區更新工作所需的現金流,尤其在推進六個正在進行中的重建項目,涉及大約235億港元的收購開支。這亦能提振市場信心,有助我們進行另一輪的對外融資。」
市建局會按批地條件的要求,善用該兩幅用地日後帶來的額外收入,並按其財務狀況,審慎推展已開展項目的步伐及規劃尚未開展項目的優次。此外,亦會聯同政府,檢討其運作和財務模式並作出優化;市建局將會就加強推動樓宇復修,以延長舊樓的可使用年期、減低重建壓力,展開研究。上述措施的具體建議將於2026年內完成並提交予政府考慮。
隨著行政會議的決定,市建局將聯同規劃署,籌備向城市規劃委員會,就該幅庇利街現時屬「政府、機構或社區」用途的土地,改劃為「住宅」發展的申請,期望能優化土地資源、提升效益,並增強土瓜灣舊區內陸與市建局早前展開「東維港灣區」研究範圍海濱南面的連接。至於規模較大的將軍澳第137 區土地,市建局將會進行全面研究,以探索在市區更新框架下不同實施模式的可行性。

學者:措施「等同給錢」
按地政總署評估,庇利街用地及將軍澳用地估值分別為42億元和90億元。美聯測量師行董事林子彬表示,當局以象徵式地價向市建局批地,好處是無需以現金注資,就讓市建局有持續變現能力,「可以拿出來招標,賣地收錢,亦可按需要融資。」他估計,市建局2年内已可將土地招標,又稱兩地皮可建近萬伙單位,分階段推出可最大化收益,「市場未必接受到太多供應,按市況分階段推出較理性,都可令市建局有穩定收益。」
市建局非執董、立法會議員謝偉銓表示,措施短期可加強市建局借貸能力,讓其手頭項目不會因市道問題延後。他指,本港物業市場有起有落,很少長期低迷,相信市建局會爭取在相關用地興建更多住宅伙數,並探討如何在條款上增加吸引力,「例如與發展商分成方面,可因應每個項目的吸引度調整比例;或減少在地下挖掘興建停車場,避免建築費過高。」
測量師學會土地政策小組主席劉振江表示,市建局去年成功發債120億元,相信政府措施可進一步加強市建局融資能力,足夠應付6個正進行重建項目的約235億元收購開支,「銀行或投資者會看到,多了估值132億元土地儲備。」他提到,庇利街用地位處市區,規模不算太大,相信對發展商具吸引力;至於將軍澳用地規模較大,料市建局需時規劃,並研究分期推出,以最大化收益,「例如交通配套上,如何更好與港鐵站聯繫。我相信推出時間表較庇利街用地慢點。」
浸會大學會計、經濟及金融學系副教授麥萃才形容措施「等同給錢」,讓市建局中長期有足夠資源渡過樓市下行周期。他補充,市建局收購價高,加上以往由收購至完成重建需時8至10年,導致樓市下行時出現「高買低賣」情況,未來應檢討「同區七年樓齡」收購政策,以長遠解決「缺水」問題,「因為新增物業數目不多,市區七年樓齡售價可能與新樓差不多,導致收樓後重建時,財務上相對不可行。」