【店鋪阻街/罰款】店鋪阻街罪行的定額罰款於2023年提高至6,000元，有議員關注執法情況。環境及生態局局長謝展寰表示，由新罰款額生效至今年3月31日，食環署就零售店鋪在公眾地方造成阻礙，共發出1,593張6,000元的定額罰款通知書；同期署方向29名違例者發出傳票，涉及36宗檢控，其中32宗已經完成審理及被定罪，罰款金額介乎300元至6,500元，包括5宗被罰款6,000元或以上。上述29名違例者中，有4人涉及違例2至5次，罰款金額介乎500元至6,500元。
98%零售店鋪阻街個案 發定額罰款書處理
謝展寰指，一般以定額罰款通知書執法，只適用於簡單、直接、清晰及易於確立的個案，例如店鋪經營者被「捉到」及承認違法阻街；至於有爭執、較嚴重或較複雜的個案，則需要以傳票作出檢控，例如阻街店鋪涉嫌派遣店員，在店鋪外街頭上涉嫌擺賣，因而同時涉及干犯非法販賣的罪行等。
他指食環署在處理店鋪阻街有豐富的經驗，且已為前線人員制定指引及提供培訓，前線人員會根據工作指引、按個案的實際情況，以及具體證據判斷用何方式作出檢控，更會按指引向上級匯報，目前98個百分點的零售店鋪阻街個案，都是以發出定額罰款通知書處理。
謝展寰：提高罰款金額以確保有足夠阻嚇力
謝展寰更親自檢視發出傳票全部36宗個案，當中有31宗個案涉及違反多於一條的條例，必須用傳票處理，包括3宗涉及紛爭需要警方到場協助、1宗是曾接獲18張定額罰款通知書的屢犯個案、1宗涉及大面積阻街的嚴重個案，故全部個案都附合執法指引。
他表示，首階段法例檢視時，考慮到在公眾地方造成阻礙的定額罰款通知書，於2019年至2021年增加接近一倍，由約7,600張增至14,900張，同期投訴個案由1.5萬宗增至2.35萬宗，因此當局提高罰款金額以確保有足夠的阻嚇力。
他指自新法例於2023年生效以來，店鋪阻街的情況已有明顯改善，成效是有目共睹，因此在第二階段法例修訂時，認為現階段無需引入累進式的罰款制度，可先觀察法例修訂後，遏止店鋪阻街的整體效果，日後有需要時可適時檢視。
盧偉國關注「收傳票平過定額罰款」
提出質詢的經民聯盧偉國表示，根據當局數據，32宗已完成檢控的個案中，有27宗罰款少於6,000元，證明「收傳票平過定額罰款」的情況定確存在，關注當局有否因為這些個案罰款過低而提出覆核。
謝展寰回應，當局執法策略中，目標是改善店鋪阻街的情況，而在提高罰後情況已大有改善，透露其中一宗屬於屢犯個案，當局認為法庭罰款過低正提出上訴，需視乎法庭如何處理，再決定是否就其他個案再提上訴。
記者：郭詠欣
