李克強發表政府工作報告,把今年經濟增長目標定於百分之六以上。
李克強發表政府工作報告,把今年經濟增長目標定於百分之六以上。

  (星島日報報道)十三屆全國人民代表大會第四次會議昨晨在北京開幕,國務院總理李克強發表政府工作報告,把今年經濟增長目標定於百分之六以上,較市場估計的保守;財政赤字率擬按百分之三點二左右安排,亦略低於去年。不過報告強調宏觀政策將保持必要的支持力度,「不急轉彎」,鞏固經濟基本盤。有分析指出,增長百分之六的目標肯定能實現,整體來看GDP的重要性正在淡化,而是專注於高質量發展。

  今年的全國人大昨晨在北京人民大會堂舉行,國家主席習近平等領導人及二千九百多名人大代表出席。過去一年,受新冠疫情影響,中國經濟一度嚴重受挫,去年發表的政府工作報告,罕有地沒有定出全年經濟目標。隨着內地疫情在去年第二季受控,中國GDP「先低後高」,最終全年經濟增長百分之二點三,成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。

  由於去年的基數低,外界普遍預計今年中國經濟增長有望達到百分之八至九。不過昨天公布的政府工作報告,把今年預期目標設定為「百分之六以上」。李克強表示,今年我國的發展仍面臨不少風險挑戰,但經濟長期向好的基本面沒有改變。設定百分之六以上的目標,是考慮了經濟運行恢復情況,有利於實現可持續健康發展。

  財政支出方面,去年受疫情影響,赤字率提高到百分之三點六,今年略降至百分之三點二。李克強說,考慮到疫情得到有效控制和經濟逐步恢復,今年赤字率比去年有所下調,且不再發行抗疫特別國債。但他強調,財政支出總規模比去年仍是增加,各級政府要繼續「節用為民」、堅持過緊日子,確保基本民生支出只增不減。

  李克強表示,今年要保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,繼續為市場主體紓困,保持必要支持力度,不急轉彎,根據形勢變化適時調整完善,進一步鞏固經濟基本盤。穩健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,保持流動性合理充裕,保持宏觀槓桿率基本穩定。

  國務院研究室黨組成員孫國君表示,去年沒有提出具體的經濟增長量化目標,最大原因是不確定性增大。而今年提出增長百分之六以上的目標,綜合考慮了很多因素,也要統籌明後年發展的需要,不希望目標「忽高忽低」。

  渣打銀行大中華區研究部主管丁爽分析,這個目標更多是為了「十四五」規劃期間的銜接,「第一年目標如果設太高了,後面就不太好設」。

  路透社分析說,「百分以六以上」這個目標肯定能實現,整體來看GDP的重要性在淡化,而是要專注於高品質的成長。

  另一方面,鄉村振興、碳中和、科技創新成為今年報告的關鍵詞。報告要求「全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展和農民增收」、「健全城鄉流通體系,加快電商、快遞進農村,擴大縣鄉消費」。

  對於新冠疫情,李克強承認國內疫情防控仍有薄弱環節。他要求堅持常態化防控和局部應急處置有機結合,繼續毫不放鬆做好外防輸入、內防反彈工作,抓好重點區域和關鍵環節防控,補上短板漏洞,嚴防出現聚集性疫情和散發病例傳播擴散,有序推進疫苗研製和免費接種,提高科學精準防控能力和水平。