網的司機和工會團體早前大力支持AB 5法案。美聯社資料圖片
網的司機和工會團體早前大力支持AB 5法案。美聯社資料圖片

法案在州眾院通過後,提出法案的州眾議員岡薩雷斯接受同僚擁抱致賀。美聯社
法案在州眾院通過後,提出法案的州眾議員岡薩雷斯接受同僚擁抱致賀。美聯社

加州議會11日通過法案,將給予從事網的Uber和Lyft等零工經濟行業的工人薪酬和福利新保障,法案有待州長紐森簽署,而紐森之前已表態支持。而優步(Uber)的高級律師矢言,其司機仍將維持獨立合約工的身分。
所謂零工經濟(gig economy),就是工人可隨時按自己時間表工作。該項AB 5法案以56票對15票,於州眾院通過,早前亦已在州參院通過,標誌著工會的勝利,一直強烈反對法案的科技公司的失敗。
有分析指,未來政界和商界面臨零工經濟工作的性質轉變,法案將對全國帶來影響。支持法案的州眾議員卡德隆(Ian Calderon)說:「迫使國家檢視未來工作將會變成怎麼樣。」今次法案罕有地成為總統大選的關注點。在民主黨總統提名的辯論上,參選人皆敦促州議會通過法案,並用類似建議作為他們的政綱。
提出法案的州眾議員岡薩尼斯(Lorena Gonzalez)表示,雖然法案不是完美,但當企業不給予工人足夠保障時,長遠將保障工人、合法的小企業和必須清理混亂的納稅人。
優步、Lyft及Doordash與Postmates等外賣服務仍希望紐森與工會可以商討新建議,為零工經濟工人訂立另一組規例。但紐森發言人重申,州長致力繼續就細節展開對話。
法案遭共和黨一面倒反對。州眾議員柏特臣(Jim Patterson)形容,法案硬性規定哪個行業可以使用獨立承包商、哪些工人應獲員工待遇,就如「用他們的人生、生活和勞動玩俄羅斯輪盤。」反對法案的外賣公司和共乘公司認為,法案將封殺他們的營商模式,將其公司工人列作僱員,將限制後者以彈性時間工作的能力。Lyft預測,如法案生效,乘客或要承受較高車資和較長候車時間。Lyft發言人表示,多間公司早前斥資9000萬元支持加州一份選舉提案,「將保障司機和乘客所想和所需的自由和方式」。
維德布什證券(Wedbush)分析師埃維斯(Daniel Ives)向投資者發出通告,指該公司預期零工經濟公司將後退,尋覓中間點。研究公司Gartner分析師林西(Michael Ramsey)認為,加州這份法案可能擴散至其他州份,尤其是紐約和伊利諾州的大城市,當地已經設立法規監管的士。他估計,倘成事的話,Uber、Lyft等應用程式經營公司可能轉型為軟件平台,與的士或其他公司簽約,以提供載客服務。
優步首席法律主任韋斯特(Tony West)周三在與記者召開電話會議表示,AB5法案不會自動重新歸類網的司機,使其從獨立合約工轉變為僱員。他聲稱該案只是對公司證明員工是合約工,制定更高的標準,但認為優步可以清除這個障礙。AB5法案釐清2018年加州最高法院的Dynamex裁決,並使其成為法律。該裁決使用所謂的ABC測試來確定合約工的僱員身分,即(A)他們在公司的控制下執行任務,(B)他們的工作是公司業務的一部分,(C)他們沒有獨立的企業。