美國針對中國接連做出簽證限制,受此限制影響的中方人員規模尚不清楚。圖為在洛杉磯國際機場,戴著口罩的中國公民在辦理飛北京的登機手續。法新社資料圖片
美國針對中國接連做出簽證限制,受此限制影響的中方人員規模尚不清楚。圖為在洛杉磯國際機場,戴著口罩的中國公民在辦理飛北京的登機手續。法新社資料圖片

美國特朗普政府再針對中國實施簽證限制。國務卿蓬佩奧4日宣布,將對使用或威脅使用恐嚇脅迫手段的中共統戰部人士實施簽證限制。他說,未來會持續通過類似措施向外界宣告——美國不歡迎違反國際秩序的人士。

蓬佩奧在聲明中說:「中國共產黨長期致力於傳播馬克思列寧主義,並在世界範圍內施加其影響力。中共統戰部通過資助和支持海外組織散播宣傳,脅迫和欺凌反對北京政策的人。」

美國之音報道,蓬佩奧指責中共統戰部頻繁脅迫海外學術界、商界、公民社會團體、海外華人群體,其中包括那些公開反對中共在新疆、西藏和中國其他地區人權侵害的少數族裔和宗教團體成員,並特別點名惡意收集個人信息(「人肉搜索」)的政治恐嚇手段。「它的強迫手段針對任何被視為有違中共利益的個人。」

此份聲明並未列出制裁名單,通常情況下,美國國務院頒布的簽證限制不針對具體個人。同時,將受此限制影響的人員規模也尚不清楚。蓬佩奧表示,將被施以簽證限制的包括那些「使用或威脅使用身體暴力、竊取和泄露私人信息、從事間諜活動、破壞或惡意干涉美國國內政治、學術自由、個人隱私或商業活動的人。」

美國學者、前五角大樓情報分析師丹.蓋瑞特(Dan Garrett)表示,與中共統戰部相關聯的人員規模遠遠大於中共的9000萬黨員。

蓬佩奧宣布此次簽證限制是援引美國《移民和國籍法》中的212(a)(3)(c)條款。美國《移民和國籍法》中的212(a)是具體規定「不可入境外國人員」理由類別的條款,共有10大類。本次限制屬於第3類理由:「國家安全及相關事務」。該類別下屬的條款c表示:「如果國務卿有合理理由相信該外國人入境或擬在美國從事的活動可能對美國外交政策產生嚴重的不利後果,則該外國人不得入境。」

值得注意的是,212(a)中規定的大部分類別都可申請豁免,但無法取得豁免的不可入境理由包括:間諜活動或蓄意破壞;試圖進行「任何其他非法活動」;非法反對美國政府;對外交政策造成嚴重的不利後果;納粹迫害;及種族滅絕。因此蓬佩奧此次的簽證限制不可申請豁免。

蓬佩奧在聲明中表示,中共統戰部的這些惡意活動是為「拉攏和脅迫」美國地方官員、海外華人華僑社區、海外公民社會組織和學術界,以促推中共的威權主義敘事和政策偏好。他說:「我將繼續實施這樣的簽證限制以表明,美國不歡迎那些違反基於規則的國際秩序的人。」聲明結尾,蓬佩奧呼籲中國停止使用脅迫和恐嚇手段壓制言論自由。

4日公布的這一舉措,緊接著國務院2日發布的針對中共黨員及其家屬的旅行簽證限制。此前,中共黨員及其家屬擁有與普通中國公民一樣的有效期可長達10年的赴美旅行簽證。中國外交部發言人華春瑩本3日回應時將其稱之為「政治鎮壓的升級」。

華春瑩表示,在地緣政治上對美國構成最大威脅的正是美國自己,美方近年大搞單邊主義,是全球最好戰的國家。誰是國際秩序的破壞者,國際社會一目了然。

中國駐美大使崔天凱也在華盛頓一個研討會上表示,沒有健康穩定的中美關係,「後疫情世界」亦不會穩定,強調「中美合則兩利、鬥則俱傷」。

他指,中美兩國一向存在差異,但任何差異都不是對抗和戰爭的理由,那些沉迷於大國對立的人已經把腳伸進了陷阱,企圖煽動不同國家和文明之間的疑慮,甚至仇恨是極不負責任。