特朗普將於15日與劉鶴在白宮簽署首階段貿易協議。法新社資料圖片
特朗普將於15日與劉鶴在白宮簽署首階段貿易協議。法新社資料圖片

曠日持久的中美貿易戰有望暫時喘一口氣!中國國務院副總理劉鶴13日起率團訪問華盛頓,預定15日與美方簽署首階段貿易協議。與此同時,美國財政部13日宣布,撤銷對中國操縱匯率的指控,不再將中國列為匯率操縱國,但和其他9國同列觀察名單。
美國財政部13日向國會遞交主要貿易夥伴宏觀經濟與外匯政策半年度報告。報告評估美國20個主要貿易夥伴政策,以及過去幾個月中國與其匯率政策現況。報告指出,儘管有10個國家匯率政策需要密切關注,但目前沒有任何美國重要貿易夥伴符合1998年或2015年認定的貨幣操縱國標準。這10個被美國財政部列入觀察名單的國家除了中國之外,還包括德國、愛爾蘭、義大利、日本、韓國、馬來西亞、新加坡、瑞士與越南。
美國財政部長努欽在新聞稿中表示,美中達成重要的第一階段貿易協議,將為美國勞工與企業帶來更大的經濟成長與機會。中國做出可落實的承諾,提高透明度與問責制的同時,避免貨幣競爭性貶值。
美國財政部每半年會向國會遞交一份主要貿易夥伴外匯政策報告,若符合3項指標,貿易對手就會被列為匯率操縱國,認定對方藉匯率政策從事不公平貿易競爭。
美國財政部去年8月將中國列為匯率操縱國,是1994年以來,美國再次為中國貼上匯率操縱的標籤,也實現美國總統特朗普的競選承諾,當時正是美中貿易談判陷入僵局之際。半年後的今天,美中即將於15日在白宮簽署第一階段貿易協議前,美國財政部再次撤銷對中國是匯率操縱國的指控。
有特朗普「親征」邀功說
美中雙方上月13日宣布達成第一階段貿易協議,歷時一年半的貿易戰暫時休戰。特朗普上月底在Twitter預告,他將於本月15日親自出席簽署協議。據路透社引述白宮官員稱,簽署儀式將在白宮東廳舉行,特朗普政府已邀請至少200人參加,中國政府高級官員和受貿易戰衝擊美國各州的國會議員預計將出席。有分析認為,一定程度上反映了特朗普想要「邀功」,以減輕彈劾壓力及爭取連任籌碼。
白宮貿易顧問納瓦羅13日接受媒體採訪表示,協議內容遠超農產品採購和關稅,還包括了知識產權、強制技術轉讓、貨幣匯率等。另外,對於協議的執行,美方有90天時間仲裁權。
一名聽取了協議各方面簡報的貿易顧問表示:「該協議似乎規模不大,但在方向上卻很有幫助」,但他們尚未看到協議文本。高官和分析人士表示,這在一定程度上反映了特朗普想要邀功、強調這筆交易的重要性,以及控制公眾輿論的願望,特朗普希望藉此次貿易協議「展示政績」。
美學者指協議「好壞參半」
美方一直將首階段貿易協定宣傳為「重大勝利」,據法新社引述康奈爾大學貿易政策教授普拉薩表示,美中第一階段貿易協議「好壞參半」,而且有一定的代價。他認為,儘管特朗普從中國取得部分讓步,「但美國不僅付出經濟上的代價,美國作為可信、可靠貿易夥伴的國際地位也受損」。
白宮表示,美中第一階段貿易協議包含改善北京針對外國企業技術轉移的要求,也包含擴大中國金融服務領域的市場准入。根據美方,協議同時規定北京當局未來兩年進口美國商品的總額,須較2017年的進口水平高出兩千億美元,包括五百億美元的農產品。交換條件包括取消原本上個月就要對電器、手機等中國製商品開始加徵的關稅。