市場關注中美經貿關係前景。
市場關注中美經貿關係前景。

  (星島日報報道)過去四年,貿易戰成為中美關係發展的最大障礙,拜登政府會否結束這場戰事,引起全球關注。候任美國財長、聯儲局前主席耶倫周四(二十一日)表示,拜登政府不會立即取消對中國貨品徵收的關稅,但會檢視中國有否履行首階段貿易協議,同時會與盟友加強合作,對抗中國不公平的經濟行為。有北京學者認為,隨着特朗普落台,中美關稅戰已經走到盡頭,但拜登團隊對中國發動的科技戰或會更加猛烈,手法也會比特朗普更加聰明難應付。

  特朗普在二○一八年以中國竊取美國技術及商業秘密為由,對總值數千億美元的中國進口商品加徵關稅。此後,美方不斷使用極限施壓,以提高關稅來逼使中國加大採購美貨。兩國官員先後舉行了十多輪對話,邊打邊談,直至二○二○年一月簽署首階段貿易協議。據美方稱,中國承諾在兩年內採購總值兩千億美元的美國農產品及服務,以換取美國停止再提高關稅。

  殺敵一萬,自損八千。美國對華發動貿易戰,不但未能改善美國的貿易赤字,自身企業也大受打擊。美國《紐約時報》昨天引述研究機構稱,在中美首階段協議生效一年後,中國只購買了其承諾規模的五成八美國商品。爆發新冠疫情後,美國大量進口中國醫衞用品,令對華貿易逆差進一步擴大。在拜登尋求重新定位美中關係之際,這一差額將給他帶來挑戰。

  獲提名接任財長的耶倫周四書面回覆美國參議員質詢。她提到新政府將全面檢視上屆政府與中國簽署的首階段貿易協議,在與盟友磋商之前,都不會撤銷目前的措施,又說拜登政府將使用各種工具,應對中國的不公平的經濟行為,追究北京的責任。被問美方會否與台灣達成貿易協議,耶倫稱,拜登政府首要工作是創造就業機會和增加投資基建,暫不會簽署新的自由貿易協定。

  儘管耶倫的表態強硬,但路透社引述分析人士認為,中美雙方在施壓、競爭、合作的總體大方向下,經貿領域將成最易修復地帶。「拜登上任之後,我們預計雙方會重啟工作級對話,且有可能重新展開相關談判。」路透社引述瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤稱。

  中國人民大學國際關係學院教授李巍指出,目前中美之間的平均關稅水平約百分之二十,相信拜登上台不會再加碼,但也不會主動地把對華關稅降到以前的百分之三左右。特朗普留下的重大政治遺產就是美中經濟關係的高度對等,所以拜登政府要跟中國談關稅的話,肯定是在對等基礎上降低關稅,不會再回到美國關稅低,中國關稅高的狀態。

  令李巍憂慮的是中美科技戰,目前被美國列入制裁「黑名單」的中國企業及其子公司超過三百家,大多是中國最優秀的企業。華為就是典型的代表,其高端手機已經成為絕版。李巍認為,拜登政府會在關稅戰、金融戰問題上有所節制,但科技戰上會有更猛烈的攻勢,而且會比特朗普更聰明。「拜登政府團隊絕對是非常專業的,而且是建制派老道的人,至少不比我們笨。」