五中全會料鞏固習近平的領袖地位。
五中全會料鞏固習近平的領袖地位。

  (星島日報報道)五中全會還將通過《中國共產黨中央委員會工作條例》。在《決策部署》一章規定,中央政治局會議、中央政治局常委會會議、中央書記處辦公會議,議題均由中共總書記確定,中央決策議事協調機構會議議題由總書記確定或審定。分析認為,《工作條例》有助鞏固習近平的領袖地位。

  「條例」共八章三十五條,就加強中共中央委員會工作,對中共中央的領導地位、領導體制、領導職權、領導方式、決策部署、自身建設等作出全面規定。

  中共中央發出通知指出,制定「條例」是中共黨和國家政治生活的一件大事,堅持和加強黨的全面領導,最重要的是堅定維護「以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導」。

  根據「條例」,總書記將正式取得決策過程中的議題設定權,而不僅止於《黨章》第二十三條所授予的兩項正式職權—召集政治局、政治局常委會會議,並主持中央書記處的工作而已。

  條例又特別提到,中央委員及政治局委員亦必須將維護習近平的全黨核心地位以及維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治要求,確保黨中央政令暢通、令行禁止,確保黨中央決策部署落地見效。政治學者陳道銀分析,條例是把習近平執政以來,特別是十九大以來的黨內一些做法制度化,將黨章的原則條例化。