聽證代表在介紹波士頓市電子廣告牌過度擴散及其影響。溫友平攝
聽證代表在介紹波士頓市電子廣告牌過度擴散及其影響。溫友平攝

本報記者溫友平波士頓報道

2月25日上午10時,波士頓市議會組織召開了討論控制電子廣告牌在波士頓市擴散的聽證會。在為時將近三個小時的聽證會上,來自波士頓市議會的七位市議員和波士頓市政府相關部門以及各個社區的代表,對於目前在波士頓市日益呈現的電子廣告牌擴散所造成的危害表示嚴重的擔憂,并一致反對在波士頓市繼續投放電子廣告牌,以更好地保護波士頓社區居民工作生活的健康和安全。針對關於設立電子廣告牌可以多次無限期地申請這一大量浪費政府資源、並最終導致社區生活健康和安全嚴重受損這一法律制度缺陷,出席聽證會的波士頓市議員還一致提議要盡快修改波士頓市設立電子廣告牌的法律法規。
據介紹,這次有關電子廣告牌泛濫的聽證會,是近年來波士頓市議會所組織的第一次全市範圍內的聽證會。該聽證會是由波士頓市議員費連(Ed Flynn)和博克(Kenzie Bok)兩位市議員共同發起的。他們在給波士頓市議會的一份議案中提出,在過去的几年里,電子廣告牌在波士頓地區已經大量湧現,給波士頓居民的安全健康和生活質量造成了嚴重影響。他們還表示,波士頓居民想要安全、健康、宜居的社區,就必須對於這種電子廣告牌的過度泛濫充分聽取社會公眾的真是意見和聲音,以有效地制止這種電子廣告牌的泛濫繼續蔓延。
這份聽證會議案指出,大量研究表明,電子廣告將分心駕駛並造成了撞車率增加了25%、房產價值下降了20%,以及將居民對公共領域的體驗商品化。在現實社會中,電子廣告讓人們的精力本已經被工作、學校和休閑中屏幕時間消耗殆盡的基礎上變得更加嚴重,同時還削減了城市的能源削減目標,從根本上破壞了保護波士頓許多市中心社區的歷史性目標,即吸引人們來波士頓旅遊和生活的關鍵因素。
據了解,聽證會上,首先由7位波士頓市議員分別對於波士頓市目前的電子廣告牌的現狀以及對於居民生活的影響詳細地進行了闡述,尤其是有些議員代表還列舉了許多政府、學術界和工業界對於電子廣告牌危害的詳實調查報告,比如說分心駕駛、壓抑社區鄰里、造成抑郁和肥胖症、以及不利於兒童健康成長等一系列影響。
據介紹,按照波士頓市有關法規,已經在波士頓的中央區禁止設立電子廣告牌,但在2007年的波士頓增加的電子廣告的指導方針中,卻創造了三個城市社區(芬威社區、劇院社區和南波士頓西海岸)作為唯一可以投放電子廣告牌的社區。
但是,聽證代表卻指出,在波士頓市的所有社區中都不衕程度呈現了電子廣告牌給居民生活所帶來的影響。尤其是在芬威社區的芬威球場、劇院社區、多切斯特社區的高速公路沿線、以及在西海港社區等幾個電子廣告牌「重災區」,需要進行有效治理。議員們還進一步指出,面對電子廣告牌如此泛濫,波士頓市政府仍然在接受眾多電子廣告經營商家的新設電子廣告牌的項目申請,尤其是在遭到了項目所在社區居民的反對之後,還許可商家多次無限期地繼續申請,這對於政府資源是一種極大的浪費,也是對於社區居民生活的健康與安全將產生潛在的傷害。為此,市議員強烈建議要盡快修改波士頓市政府關於設立電子廣告牌的政策法規。
來自唐人街社區的華人前進會會長李素影在聽證會上表示,她代表波士頓全市的華人前進會的幾千名產業工人會員和唐人街社區居民,對於目前波士頓電子廣告牌泛濫的現象表示嚴重擔憂,並明確反對設立對居民生活健康和安全有重大影響的電子廣告牌。李素影會長指出,近年來,唐人街社區如同波士頓其他社區一樣,也正在面臨電子廣告牌的「侵蝕」。她介紹說,有電子廣告公司為實現唐人街社區設立電子廣告牌前後一共申請了4次,但是每次在申請聽證會上都遭到了社區居民的強烈反對,由此,這個擬在唐人街社區設立電子廣告牌的項目暫時遭到了否決。
據介紹,目前唐人街社區還沒有一塊對社區居民生活產生負面影響的大型電子廣告牌。對此,李素影會長卻指出,對於唐人街社區來說,要充分保障唐人街社區長久不會受到電子廣告牌的危害,確實還需要諸如波士頓市議員代表所提出的修改目前波士頓有關設立電子廣告牌的政策措施和法律規定。因為,按照目前的政策法律,盡管唐人街社區居民四次否決了同一個電子廣告牌項目的申請,但也是讓社區居民感到了「精疲力盡」,這正是電子廣告申請商家打「持久戰」的真正原因,一但唐人據社區居民在電子廣告牌申請聽證會稍微鬆懈,該申請項目就極有可能被批準設立。李素影會長強調,經營者也正是充分利用了這個政策法律的缺陷,對電子廣告牌申請有一種不達目的不罷休的態度。
李素影會長介紹說,在這次聽證會上,所有聽證代表均對電子廣告牌對於居民工作生活的健康與安全的嚴重危害達成了共識,並對一些潛在的更深層次的健康危害表示了更大的擔憂。同時,聽證會代表還對波士頓市政府電子牌照審批等有關部門沒有及時限制廣告商的申請,並由此帶來了政府資源的嚴重浪費等政府作為提出了批評意見。